昨天,中组部官方微信公号“共产党员”刊文介绍18个省市公务接待的相关情况。文章指出,自去年12月中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》后,各省市在该规定的基础上出台具体措施。北京青年报记者发现,北京市在中央文件的基础上自行加码,明确规定接待厅局级及以下住普通单间或标间。
北青报记者对比《党政机关国内公务接待管理规定》和《北京市党政机关国内公务接待管理办法》两部文件发现,北京市的规定严格参照了两办文件,对公务接待的标准进行了细化,主要管住公务接待中最用钱的“吃、住、行、玩”四个方面。公函制,限定陪餐人员数,划定住宿酒店标准,严禁迎来送往,这些规定从制度上压缩了公务接待的开支。
中央和北京的规定都将公函制规定作为公务接待的基本准则。除了要求各级党政机关禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动外,明确提出公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。接待单位应当根据规定的接待范围,严格接待审批控制,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
公务接待中吃、住都是花钱的大头。在住宿方面,北京除参照中央的规定外,还结合本市实际,增加了对厅局级干部的要求,明确提出厅局级及以下干部住单间或标准间,从住宿方面卡住了超标准接待的奢靡之风。
在就餐方面,北京规定接待用餐原则上不安排陪餐人员。如因工作需要,陪餐人员不得超过规定人数。这里的规定人数就是中央的规定,接待对象在10人以内,陪餐人员不能超过3人,10人以上,则陪餐人员不能超过人数的三分之一。此次规定的一大亮点是严禁迎来送往,国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。这方面北京严格参照了中央规定。
查询各省市关于接待的规定可以发现,这些规定都严格参照了中央规定,此外,部分省市在此基础上有自己的增量规定,自己加码,比如在用餐方面,河北、内蒙古都提出工作餐菜品除家常菜外,也可以选择地方菜,但不能提供香烟和高档酒水,天津市还明确规定自行用餐标准正餐人均不得超过60元。在用车方面,黑龙江省规定出行活动尽量安排中巴车集中乘坐。
马上就访
市政市容委工作餐人均10元
《北京市党政机关国内公务接待管理办法》指出,本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。这意味着本市各级单位在公务接待中需要参照该标准执行,此外,本市有的单位在执行中还增加了自选动作,给自己加码。
今年年初,市市政市容委出台了自己部门的公务接待管理办法,并且有专门的部门对公务接待进行严格审批,明确规定只有经领导审批,认为有必要进行公务接待的,才允许进行公务接待。昨天,市市政市容委的工作人员告诉北青报记者,在接待过程中,他们会严格减少陪同人员,国家规定接待对象在10人以下,陪餐人员不能超过3人,而他们在具体执行中,一般是接待对象是10个人的话,只有2人陪同,这样就进一步控制餐费。这位工作人员表示,过去有公务接待有时外出就餐,现在已经改为尽量在单位吃工作餐,餐费标准也有一定程度下降。他具体介绍了下降的花销,“以前,外出吃自助餐人均花费30到40元左右,如今,单位工作餐的人均餐费仅10元”。此外,在加强监督方面,市市政市容委对于接待费用还采用内部公示的办法进行监督。(记者 李泽伟 见习记者 王斌)
