“以前想创业注册公司需要一笔很大的垫资，现在1元就能注册了；以前需要经常奔走在各个部门之间耗费数月，现在几天就可以办好手续。长沙市今年进行商事登记制度改革后，我身边创业注册公司的朋友越来越多了！”刚刚在工商部门注册了一个新公司的90后创业者李松谈及在长沙创业颇有感触。记者了解到，今年1月1日起长沙实施商事登记制度改革，极大地激发了民间投资的热情，平均每天新增280余户商事主体，截至8月10日，全市新设立商事主体62601户，同比增长51.8% ，其中企业24495户，同比增长85.4%，增速超过武汉（31.5%）和广州（51.7%）。
零门槛注册公司
今年元旦，长沙大力推进商事登记制度改革：改“先证后照”为“先照后证”，前置审批由361项减少为19项，公司注册资本最低限额、住所登记条件限制等一系列创业门槛大幅降低或取消，实现零门槛注册公司。为应对长沙市实施商事登记制度改革即将带来的新一轮“创业潮”，长沙市工商行政管理局从四个方面提升服务：充实窗口力量。对外增设受理窗口35个；增设便民设施。在每个办事窗口添置信息查询机、触摸取号机，设立办事等候区，印制办事指南等；升级业务系统。让群众办事不再被“卡”，不再被“堵”；下放名称核准权限。将冠“长沙市”名称的预先核准登记权限下放到区县（市）工商局，企业不需要再到长沙市政务中心工商窗口核准登记，减少了为名称核准往返所花的时间。
“在推进改革的进程中，我们以广州改革方案为蓝本，跟进最新政策精神来设计商改的总体思路、目标方向和主要内容，出台了《长沙市商事登记制度改革工作实施方案》。”长沙市工商行政管理局局长卓精华告诉记者，还建立了全市商改工作联席会议制度；制定配套制度，出台了《长沙市商事登记制度改革试行办法》和《长沙市商事登记许可审批监督管理试行办法》；市区县政府安排专项资金1100万元添置设施，改善条件，增派登记窗口工作人员86名，增加受理窗口67个，培训基层登记监管工作人员3600人次。
日均新增280余户商事主体
记者了解到，长沙市进行的商事登记制度改革简化手续，极大地激发了市场主体的热情。
商事登记制度改革降低了准入门槛，推进了工商注册制度便利化，促进了商事主体快速发展。截至8月10日，全市新设立商事主体62601户，同比增长51.8% ，日均新增280余户商事主体，其中企业24495户，同比增长85.4%。新设商事主体注册资本总额911.3亿元，同比增长105.3%，其中注册资本5000万元以上企业485户，1亿元以上企业165户。国税、地税新办税务登记21835户、28860户，同比分别增长24.6%、45.2%。
工商登记前端放开后，形成对后续审批许可的倒逼机制，各部门主动简政放权、优化流程，有效推动了行政审批方式改革。市审改办牵头编制了《长沙市市本级行政审批项目目录》，仅保留179项市本级行政审批项目，精简幅度达58%。市直24个主要审批部门向区县（市）下放涉企管理权限72项，涉企商事登记许可审批事项8项。19个商改重点单位，对62项审批流程进行再造，平均缩短办事时间9个工作日，行政审批效率整体提速52%。
统计数据显示，商改后新登记高新产业、新兴行业、新型商务主体增势较为明显。第一产业中现代农业市场主体1356户，同比增长92.5%；第二产业中新材料、新能源、电子产品、生物医药、高端装备制造业等市场主体5448户，同比增长108%；第三产业中信息技术、电子商务、咨询策划、现代物流等现代服务业主体18673户，同比增长91.2%。
商事登记制度改革，也推动了社会创业就业。截至8月10日，有2156名大学生、1526名退役军人、1400名下岗人员通过“绿色通道”办理工商登记，实现自主创业。据不完全统计，全市新设商事主体共吸纳就业人员24.8万人。
“本次改革降低了准入门槛，破解了前置审批限制，简化了手续和环节，减轻了企业经营成本，激发了有志者创业的热情。”卓精华表示，对于大家担心的“公司泛滥、难于管理”，商事登记改革颠覆了以往的“重审批轻监管”，实行了 “宽进严管”原则，今后将进一步严格管理。
（责任编辑：彭博）
