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广东近5.8万对夫妇可生“两孩”

2014年09月16日 10:51   来源:南方日报   

  笔者15日从省卫生计生委获悉,截至7月31日,全省共有65445对夫妇申请办理“单独两孩”,其中57995对夫妇已获准同意,其他申请正在审核中。这意味着,日均457例一方或双方户籍在广东的夫妇申请“单独两孩”通过审批。

  穗获批家庭占可生育总数17%

  在全省已批准生育“单独两孩”的夫妇中,排在前三位的地级市分别为广州市、深圳市和佛山市,批准的数量分别为14108例、7244例和5220例。而汕尾市的已批准生育“单独两孩”的夫妇最少,仅有128例。

  在启动实施“单独两孩”政策之初,有不少人担心会迎来生育高峰。省卫生计生委相关负责人表示,“截至目前,全省的‘单独两孩’申请数量基本在预期内,整体工作较为平稳”。

  据介绍,2013年年底有关部门调查发现,广州户籍单独家庭数量为85761个,其中已生育一孩的家庭有57620个,已生育两名子女的家庭数为6590个,推算可生育二孩的单独家庭约有八万个,在目前已批准生育“单独两孩”的有14108例,约占广州可生育两孩的八万个家庭中的17%。

  开设“绿色通道”方便办证

  省卫生计生委相关负责人介绍,“单独两孩”政策实施后,该委即明确了开设“绿色通道”等措施,进一步方便群众办证。

  针对部分申请者和媒体反映的手续繁琐问题,该委出台了《关于进一步规范“单独两孩”再生育审批工作的通知》(粤卫〔2014〕28号)。大幅减少审批材料,申请材料只需提供“四证一表”;严格简化审批流程,只要向当地村(居)委会或镇(街)政务中心提交相关材料,即可一站式办理“单独两孩”再生育审批全部手续;尽量缩短审批时间,明确取消原有的15天公示,还规定针对不同情形设定相应审批时间;彻底转变工作思路,相关“单独”身份的核查工作将由相关工作人员根据全员人口信息系统、独生子女父母奖励情况等进行后台审核。

  据了解,该委还较好地解决了政策过渡期“抢生”人群处理问题、十八届三中全会以前“抢生”人群处理问题等,维护了社会和谐稳定。

  进一步明确独生子女界定

  “该项重点改革任务已完成阶段性工作,进入日常管理阶段。”省卫生计生委相关负责人称,接下来,该委将根据实际情况,对各地落实“单独两孩”情况开展专项督查,重点解决基层在“单独两孩”再生育审批过程中存在的不规范或不作为现象,确保贯彻落实不走样。

  此外,还要做好“单独两孩”再生育审批的监测工作。为准确掌握“单独两孩”有关数据,该委要求各地每月6日前上报上月“单独两孩”申报有关数据。该委将设计有关“单独两孩”指标项目,统一纳入全省全员人口信息库系统软件,为政策实施效果提供分析依据。

  笔者了解到,尽管国家出台指导性文件对可视为独生子女的情况作了补充说明,但仍难以解决现实中各种具体复杂的情况。“我们将做好独生子女身份界定工作。”该负责人表示,该委将把“单独两孩”工作纳入常规性工作中,研究解决个案问题,对具有代表性的问题提出统一要求,进一步厘清关于独生子女的界定。(曹斯 粤卫信)

(责任编辑:杨淼)

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