昨天上午9时,注册在苏州的新美亚通讯设备有限公司从意大利进口的100台往复式水泵,经上海浦东国际机场海关确认放行,成为长江经济带海关区域通关一体化改革启动后的首票通关货物。伴随这一改革举措同时启动的,还有长三角地区的区域通关中心和统一申报、风险防控、专业审单和现场作业4个平台,宣告覆盖上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关的长江经济带通关一体化管理机制和运行模式已成型,未来通关环境将“可预见、低成本、高效便利”。
通关速度更快了
“前后放行才用了半个小时,今天下午5时,这批货物就能抵达苏州仓库,比以前快了一天。”新美亚公司物料经理许绪宝告诉记者,进口水泵早上8时半到了上海口岸,以前,先要申请上海口岸的转关;等批准后,用海关车辆拉到苏州海关监管的仓库;第二天早上再去苏州海关报关,到下午才放行;货物到对应的苏州工厂,已是晚上9时,前后足足两天。
现在,货物抵达上海口岸后,企业可在苏州海关关区通过无纸化方式申报进口,苏州海关完成审核放行,5分钟内,放行信息就发送到货物进境地口岸所属的上海浦东国际机场海关,企业就可以去口岸提货了。许绪宝算了算,改革后,像上述的“一体化通关”模式最快可在一分钟内完成,减少了一天转关时间,意味着进料、组装、出货可在一周内完成,交货期缩短、资金周转加快。还免去了异地转关费用,通关成本降低近三成。
除了“一体化通关”,企业还可根据实际需要,自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等任何一种通关方式。原有的地域分割概念也被打破,企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关,或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。
海关审单更专了
“上海70名审单人员,90多章商品都要审,从专业角度讲难以面面俱到,何况合肥审单员连10个都不到。”上海海关审单处处长贺智先表示,区域通关一体化以后,上海、南京、宁波3个区域审单中心将按照各自传统的专业优势来分工。上海海关主要审核食品、药品及香料、纺织制品、电解铜、机电类商品等共34个章节;南京主要审核初级动植物产品、大宗原材料、皮革、木材、石材、金属制品、船舶及光学仪器等32个章节;宁波海关主要审核鲜活农产品、有机化工品、塑料及橡胶、木浆及纸制品、纺织原料及制品、家具等32个章节。
“就好像考大学,挑选自己擅长的专业。”贺智先举了个例子,机电类产品审核比较复杂,上海的审单人员接触机会多,知道该怎么归类、价格大致怎样,要换作不太熟悉情况的海关,会因此与企业反复沟通,增加通关时间。
口岸服务更好了
“江苏有8万余家进出口企业,70%以上货物从上海口岸出口,特别是苏南地区95%以上的货物从上海走。实施通关一体化改革后,手续更便捷,通关成本更低,效率更高。”南京海关监管通关处处长沈建明说出了长三角诸多企业的心声。事实上,不仅仅是江苏企业,浙江、安徽企业也看好一体化改革。
统计显示,今年1月到8月,上海口岸各项指标呈现稳中有升的良好态势。口岸进出口货物总值45969.1亿元,同比增长6.2%,占全国的27.1%。自贸试验区进出口货物总值5004亿元,增长9.2%。而长江经济带涉及9省2市12个直属海关,区域内进出口货值占全国总量的41%,其中长三角海关货值更是占到全国总量的37%。上海海关副关长王杰表示,在此次通关一体化改革中,上海海关作为口岸海关的服务功能将继续增强,上海口岸的辐射作用也将进一步深入内陆,内陆企业受益将更明显。
根据海关总署的布置,待长三角的通关一体化运作平稳后,将逐步有序推广至整个长江经济带所属的南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳和昆明海关,使长江经济带海关“12关如1关”。
（责任编辑：杨默）
