市纪委透露:新研发的电子监察系统可与税控收款机衔接自动分析
昨日下午,广州市纪委监察局举行廉洁广州建设定期新闻发布会。市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了广州市制定出台《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设责任制纪委监督责任的实施意见》有关情况、广州市开展“四风”突出问题专项整治工作情况、廉洁广州2014年度人物评选活动情况及广州市纪委监察局门户网站改版情况等,并回答了现场媒体记者的提问。
纪委书记排名一般在副书记之后,其他常委之前;纪检组长专司其职,不得承担招商引资等分外工作。近几个月来,广东、湖北等省份为贯彻中央纪律检查体制改革的重大决策部署,率先就强化地方纪检机构的权威性推出改革措施,引发社会广泛关注。
6月21日,广东省规定各地级以上市和各县(市、区)纪委书记在领导班子中一般排在同级党委副书记之后,其他常委(党组成员)之前。不久后,广州市纪委书记的名字也前移,位列第四位。
纪委书记排名前移的原因是什么?为反腐带来哪些作用?昨天的发布会上,羊城晚报记者提问道。
梅河清回应道,广州市纪委书记的排名往前移,主要是根据省委有关要求做出的,也是适应当前中央要求,落实党风廉政建设责任制,强化纪委的监督责任,适应这个新要求提出来的。“这样的安排,有利于进一步强化纪委的监督责任,更好地履行纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败的责任。这也为全面落实党的十八届三中全会精神,深入推进党的纪律检查体制,创造了条件,营造了好的范围。”
梅河清解释说,强调纪委书记的分工,主要是强调分管纪检监察工作以及与党风廉政建设相关的工作,按照中央纪委强调深化“三转”,聚焦主业,使纪委书记更好地承担起党章赋予的监督责任,落实党风廉政建设责任制中的监督责任。
1、在线监控
每月“三公”经费开支 与税控收款机衔接分析
梅河清介绍说,市纪委采用信息化手段加强“三公”经费开支监控。研发并试运行“三公”经费管理电子监察系统,首批把全市67家市直单位的每月“三公”经费开支情况纳入监察范围,加强对“三公”经费超标准、超范围使用或不规范管理等问题的监督。并将“三公”经费电子监察系统与税控收款机系统衔接,自动分析汇总支出情况。
梅河清透露,67家市直单位主要是指财政全额拨款单位,包括市政府46个派驻单位,“基本上市政府的有关部门都已经纳进来了”。按照财政部门规定,所有的单位公务消费都用公务卡,公务卡联网,“这笔款用在哪一个地方,消费了什么东西,有清单的,都是非常清楚的。同时以税控收款机系统,没有用公务卡消费,用发票报销,一开发票,就会显示哪一个单位,在哪一个地方,使三公经费的整个流程实现在线监管。”
梅河清举例说,遇到一些异常的开支情况就会预警,比如出现整数,“一次吃饭花了三万,花了五万,或者花了一万,就是异常的,就要进行核查。此前的广州大学公款购购物卡,一次花了三万,就发生了预警。”
2、清退住房
万余“处座”自查自纠 33人违规多占并已清退
梅河清说,为巩固和深化广州市房改制度,进一步清理领导干部违规多占住房的行为,市纪委、市国土房管局、市住房保障办联合开展了整治领导干部违规多占住房工作。截至8月31日,已有165个单位、16981名处级以上干部参加了自查自纠,33人自报有违规多占住房并已清退,余下的单位将继续按照规定时间和要求完成清查工作。
梅河清透露,实际上全市整治的不只165个单位,这只是截至8月31日的数据。“这33人违规多占住房有历史原因,有政策界限模糊的原因,接下来要按照中央和省、市的有关规定,按照房地产管理有关政策规定进行处理。”梅河清说,“除了这33人,剩下的还没有完成清查工作的都在按照上级有关要求在填表,完成自查自纠和申报工作。”
3、机构改革
组织、宣传分建新部 但不增加机构数和编制
8月份,省纪委内部组建了组织部和宣传部,以此加强对下一级纪委的人事管理,对此,市纪委有无这方面的改革措施?
梅河清回应说,在纪检监察机关类似机构的调整过程中,中央纪委监察部、省纪委监察厅,在不增加机构数和编制的情况下,对一些机构进行了调整,这是适应党风廉政建设、反腐败战斗、深化“三转”、聚焦主业的迫切要求,中纪委和省纪委都把原来的干部室、宣教室改成组织部、宣传部,这是党章赋予纪检监察机关职能做出的调整。
“我们纪委是党代会选举产生的一级领导机关,不仅仅是名称的改变,更主要是为了强化纪委监督职能、监督责任。接下来广州市要参照中纪委和省纪委的做法,设立组织部和宣传部,市纪委常委会已经审议通过,现正在报批,主要是为了强化纪委的监督责任,推动反腐败斗争深入发展。”梅河清说。
4、解疑释惑
从副省级降为副处实为撤职而非降级
中纪委日前通报称原昆明市委书记张田欣降为副处,即对违纪干部进行降级处理。广州市纪检部门对于查处的案件,有无采取类似措施?
发布会上,梅河清回答说,在中纪委案件通报中出现的处理方式,根据《行政机关公务员处分条例》对违纪的领导干部、公务员的处分有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
梅河清解释说:“降级是其中一种,普通群众对这个领域的理解可能有偏差,我们所说的降级不是从副省级降到副处级,降级是指降低行政机关公务员工资职别的制裁措施,公务员工资有12档、有20档,从几档降到几档,这是降级。从副省降到副处,这是撤职处分的形式,是指撤销行政机关公务员担任职务制裁的方式。”
梅河清说,撤职处分属于严重违反行政机关公务员纪律,不能担任现职的处分。降级处分,是可以仍然降任为现职。“原云南昆明市委书记张田欣是撤职处分,从副省级降到担任副处级非领导职务,这是一个比较专业的处分。”
曝光“四风”问题立案问责1094人
羊城晚报讯 记者张林、许静,通讯员穗纪宣报道:昨日的广州市纪委监察局定期新闻发布会上,市纪委新闻发言人梅河清通报了广州市开展“四风”突出问题专项整治工作情况,并表示广州市纪委将强化明察暗访,主动出击,严肃查处顶风违纪情况。
整治会所中的歪风:关停9家场所
梅河清介绍说,市纪委联合市委教育实践办,在今年4月、6月和8月先后3次针对全市范围内的公园、历史建筑、体育场馆、水库区域、国有物业等公共资源中设立私人会所情况展开了清理整治工作。重点对市内129个公园进行拉网式排查,对位于主城区内的58个重点公园进行抽查。抽查共发现位于天河区珠江公园的“汇立江南荟”、位于白云山名胜风景区麓湖聚芳园内的建筑物业(原绿岛西餐厅)和明珠楼游览区内的建筑物业(原唐韵茶庄)等9家设在公共资源中的只对少数人开放的场所。
机关作风曝光台:立案问责1094人
针对群众反映突出的“四风”问题,广州市纪委组织开展了整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的活动,以机关作风建设“曝光台”为载体,坚决曝光窗口单位问题。
截至8月底,市作风办共发布“曝光台”8期,曝光“四风”问题150个;全市作风测评单位曝光问题2762个,其中12个区县级市均设立曝光台,发布84期,曝光问题1358个,64个市直单位开设“曝光台”,发布324期,曝光问题1404个,对曝光问题进行立案和问责处理1094人。
整治“形象工程”:暂未发现“假”
为全面掌握广州市“形象工程”和“政绩工程”情况,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩的行为,广州市开展了整治“形象工程”与“政绩工程”专项行动。
梅河清透露,按照中央、省委和市委、市政府的统一部署,组织各区县、市直各单位进行自查自纠。从自查情况看,广州市12个区(县级市)、45个市直部门中,暂未发现违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,以及制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩等问题。下一步将开展重点检查工作。
清理违规借车:退车758辆
今年3月,市纪委监察局组织各区、县级市党政机关开展了违规借用下属单位车辆问题专项清理整治行动。清理整治工作采取单位自查自纠与纪检监察部门监督检查相结合的方式进行,清理整治对象为全市12个区、县级市领导班子机关和各镇街。并要求清理整治工作结果由各清理整治对象“一把手”签名背书,以示负责。
梅河清说,经过整治,全市各区、县级市共清退借用下属单位车辆758辆。
