图为家住拉萨市城关区廉租房和美家园的阿旺群交在用天然气烧水。 记者 段敏 魏山 摄
一眨眼，家住城关区廉租房和美家园23栋100单元6楼的海珍一家用上天然气已经一年多了。
一年多来，这个贫困的家庭使用天然气不仅没有掏一分钱，反而还节约了1000多元。“过去烧液化气，平均一个月一罐，一罐80元，一年下来就是960元。现在不仅免费为我们安装供暖设备，还免费送燃气灶，低保户一年还补助300立方米天然气，真是说不出的好啊！”面对记者，精明的海珍给记者算起了细账，心里暖暖的，满是对党和政府的感激：“这都是托供暖工程与党和政府的福啊！”
记者看了一下她家的天然气表，从去年5月到现在，这个节俭之家才用了205立方米天然气，确实不虚此言。
据了解，拉萨市实施城市供暖工程以来，共有2988户像海珍一样的低保户享受到了政府的免费补贴。
拉萨市住房和城乡建设局局长、拉萨市供暖工程项目建设指挥部办公室主任格桑平措告诉记者，截至目前，拉萨市共为市民配送灶具2.18万台，其中免费为低保户发放2988台。共完成10.7万户供暖建设。截至8月，共计542个小区和单位已通气，通气户数4.3万户，占已通气小区及单位建设户数的85%；电供暖已完成3.26万户并全部投入使用。总供暖户数已达到7.56万户。
中央关心 自治区鼎力支持
拉萨市地处喜马拉雅山脉北侧，属高寒气候，最低气温零下16℃，年平均气温7.4℃，全年日平均气温低于5℃的时间为149天。
由于海拔高，拉萨市冬季大气中的氧含量仅为平原地区的60%，加之冬季气温低，使得拉萨市的生产生活条件在冬季更为艰苦。
长期以来，拉萨市民靠被动式太阳能取暖，一些居民辅以薪柴、牛粪燃烧取暖，取暖成本高，且污染浪费严重。拉萨市民迫切希望能早日供暖，早日解决冬季的取暖问题。
对此，区党委、政府高度重视。2011年，自治区党委、政府向国家递交了《关于支持拉萨市城市供暖工程建设的请示》，拉开了拉萨市城市供暖的序幕。
党中央、国务院十分关心西藏人民的生产生活。中央领导就拉萨市城市供暖工程迅速作出重要批示。
区党委、政府积极落实中央领导同志批示精神，区党委陈全国书记作出重要指示和批示，要求加快推进拉萨市城市供暖工程建设。
拉萨市委、市政府迅速行动，加紧起草、编制《拉萨市城市供暖规划》，并申报国家发展和改革委员会审批。
在党中央、国务院的关心下，2012年4月，拉萨市城市供暖工程正式开工建设。
格桑平措告诉记者，拉萨市城市供暖工程包括供热工程和燃气工程两部分。规划范围为拉萨市区中心片区、东城片区、西城片区、北城片区、东嘎新区、柳梧新区、白淀片区共七个片区。2012-2015年，供暖规划总面积为1970.7万平方米，2016-2020年，供暖规划总面积为2970.7万平方米。
项目规划批复总投资为203.37亿元，其中2012-2015年规划总投资168.23亿元。
截至目前，拉萨市城市供暖工程已完成燃气主干管网57公里，并已全部通气；完成燃气次干管网250公里，已基本完工，并通气；实施小区及单位庭院管网项目共计664个，除122个自主实施单位外，其余542个项目已建成并通气；完成户内供暖建设共计10.7万户，基本完成拉萨市区的供热全覆盖。
工程建设严格通过国内公开招标方式进行。本次供暖工程建设中标施工企业88家，监理单位21家，测绘单位8家，设计单位12家，材料、设备供应商39家，图纸审查单位2家，工程量清单、控制价编制单位1家。
精心组织 强化项目科学推进
为切实贯彻落实中央和自治区关于加快推进拉萨市城市供暖工程建设的有关指示精神，自治区人民政府成立了拉萨市城市供暖工程建设工作领导小组，领导小组下设办公室和协调组。自治区主要领导吴英杰、邓小刚先后担任组长。
拉萨市抽调精干人员成立了拉萨市城市供暖工程项目建设指挥部，全力推进供暖工程项目建设。
为做到统筹、科学管理，拉萨市城市供暖工程项目建设指挥部靠前指挥，精心组织，全面监督，制定并下发了《拉萨市城市供暖试点工程施工精细化管理指南》等一系列制度措施，科学有序推进工程建设。
此外，为切实将城市供暖工程建成人民满意的精品工程，拉萨市城市供暖工程项目建设指挥部严把材料质量关，工程建设所有材料由指挥部从专业生产企业统一招标采购供应；严把施工流程关，要求施工单位严格按照燃气管道施工20个工艺流程进行施工，并对每个环节逐一验收；严把监督管理关，要求施工人员培训后方可上岗，并且在施工过程中，不定期对施工现场进行检查和监督；严把工程检测关，严格进行管道焊口检测、无损检测、压力检测、完整性检测。
为确保安全生产零事故目标，拉萨市城市供暖工程项目建设指挥部与各施工单位签订了安全生产目标责任书，加大日常安全生产监督管理力度，加强安全生产重要环节监督管理，要求施工单位必须制订科学、合理的施工组织方案，尽最大的努力减少施工对群众出行的影响，减少施工扰民，做到文明施工。
温暖民心 打造精品工程
为了把拉萨市城市供暖工程建成人民满意的精品工程，拉萨市成立了暖心燃气热力有限责任公司（简称：暖心公司），热情为拉萨市民提供便捷、高效、优质的服务。
暖心公司不仅负责上门为用户安装调试燃气灶和供暖设备，还负责答疑解惑，争取群众对供暖工程的支持和理解。
暖心公司通过访谈、座谈、问卷调查等形式，热情了解群众的心声和诉求，详细回答群众咨询，力争做到暖民、暖心。
由于工作周到细致，拉萨市城北安居苑（三期）业委会和青海兆丰建设工程有限公司派代表送来了感谢匾，家住自治区人大机关大院的次仁德吉送来了锦旗。
一份份满意的答卷表达了群众对拉萨市城市供暖工程的认可，一面面锦旗是群众对党和政府的感谢：供暖工程顺了民意、暖了民心。
“我们坚决按照市委、市政府的要求，把供暖工程办成人民满意的工程。”拉萨市暖心燃气热力有限责任公司副总经理泽永信心满满地说。
为了保证供暖的安全运行，今年1至8月，暖心公司对拉萨市城市主、次干燃气管网巡检16次，对小区庭院管网巡检4次，发现问题及时上报、及时处理，让群众用得安心、放心。
泽永告诉记者，暖心公司将继续做好政府补贴灶具发放工作，力争于2014年年底前完成灶具的发放工作，2014年10月开始启动气费补贴试点工作，2015年10月31日前结束拉萨市未领政府配送灶具天然气用户补贴气费工作。
目前，暖心公司在营业厅设立了5个窗口供用户交费；此外用户还可在农业银行网点进行缴费，建设银行代收费工作正在紧锣密鼓地推进中，预计本月底完成。
“用户如果有什么问题可以拨打‘96188’客服热线，我们将竭尽所能提供优质的服务。”泽永说。
（责任编辑：杨淼）
