“民办学校教师待遇只为公办学校教师的1/3~1/2,有些人每月不到2000元,连钟点工都比不上。”昨日,广州市人大对广州民办教育进行集中视察。座谈会上,代表们纷纷把焦点对准民办学校教师待遇和政府投入等问题。
市教育局局长屈哨兵介绍,目前民办学校教师人数约占全市教师的35.4%,确实存在教师待遇低、队伍不稳定等问题。下一步将建立民办学校教师年金制度、发放民办学校教师津贴等方式,逐步提高民校教师待遇。
据介绍,至2013年底,广州有各级各类民办学校1856所,在民办学校就读学生68.16万人,民办教育培训机构年培训量76.83万人次。为扶持民办教育的发展,2008年~2014年,广州市政府累计安排民办教育发展专项资金3.41亿元,市本级财政2013年还安排民办学前教育专项经费0.8亿元。
问题:场地、教师待遇、食堂卫生等
屈哨兵介绍,民办学校首先是经费投入不足、办学条件较差,办学场地、设施设备不足。“广州目前有义务教育阶段民办学校321所,其中租赁场地办学的265所,占82.55%。”
屈哨兵说,目前广州除少部分高端学校之外,大多数民办学校的收费标准较低,所以教师待遇也低。民办学校教师的工资低到什么水平?相当于公办学校教师的1/3~1/2,每月工资不到2000元的大有人在。
而广州食药监局的有关负责人指出,目前已完成1000家中小学及托幼机构食堂安装视频监控的工作。但部分民办学校食堂仍存在较大食品卫生安全隐患。“目前被评为C级,即食品安全风险较高的中小学食堂中,民办学校占的比例为36.2%。”
此外,白云区教育局局长黄绍桂介绍,目前白云区小区配套的民办学校有46所,已接收、未开办的学校有4所。这些小区配套学校大多存在户籍学生少、非户籍学生多的问题,有些学校户籍学生甚至不到10%。因此对这类小区配套学校开办存在一定困惑:如全部办成公办学校,财政难以承担;如部分开成公办学校,在满足户籍学生需求外剩余学位用于收取捐资助学款又涉嫌违规。
对策:提高待遇、转公益性等
屈哨兵介绍,将制定奖励办法,采取以奖代补的方式支持民办学校建立教师年金制度;发放民办学校专任教师从教津贴,提高教师待遇,切实解决阻碍我市民办教育发展的问题。此外,政府还会重点解决民办学校教师的入户问题。
屈哨兵指出,将通过政府财政资金引导民办学校向公益性方向发展。公共财政重点扶持三类学校:一是捐资举办的民办学校;二是普惠性民办幼儿园;三是年收费标准不高于广州生均预算内教育事业费、学校出资人的年回报额不超过出资人累积出资额为基数的人民币一年期贷款基准利率的2倍的民办中小学。至于民办学校的办学场地问题,屈哨兵表示,目前正在积极防范风险。
针对小区配套民办学校的困惑,黄绍桂建议允许灵活运用政策。对户籍学生较少或者长期办学不规范的学校,公开竞投重新确定学校承办者。学校向政府缴纳国有资产有偿使用费,承担该地段内户籍学生的免费就读责任,政府则通过购买公办学位的方式按全区公办学校生均教育成本标准核算,将户籍学生的教育成本划拨给学校。
（责任编辑：秦静）
