1-8 月，全省工业运行稳健，产销衔接总体平衡，生产规模逐步扩大，重点行业平稳增长，结构调整有序推进，工业发展已经步入结构性减速和温和式增长的“新常态”。因此，我省工业领域要积极适应“新常态”，把握好结构调整和转型升级的机遇与空间，对接政策，强化支持，促进全省工业有序协调发展。
一、 1-8 月工业经济运行概述
（一）工业生产总体稳健
1-8 月规模以上工业增加值累计完成 20663.5 亿元，工业规模突破 2 万亿大关，同比增长 10.1% 。受到“青奥”停产、停工等一系列因素的影响，工业增速环比回落 0.4 个百分点，同比回落 1.5 个百分点，工业运行整体未出现较大波动。轻、重工业增长保持平稳，轻工业完成 5763.9 亿元，同比增长 10% ，重工业完成 14889.6 亿元，同比增长 10.1% 。民营工业继续快于国有控股企业，同比增长 12% ，高于全省平均水平 1.9 个百分点，快于国有工业 6.4 个百分点，占工业比重提高至 53.2% 。从产销对接看，全省工业产销对接基本平衡，规模以上工业企业产销率为 98.2% ，与上月持平，连续 5 个月保持在 98% 以上。工业用电需求回升，电力供需总体上基本平衡，工业用电量 2572.58 亿千瓦时，同比增长 1.19% 。
从全国和周边省份看， 1-8 月我国工业增加值同比增长 8.5% ，其中沿海的广东（ 8.2% ）、浙江（ 6.5% ）、山东（ 9.5% ）上海（ 5.4% ）等周边省份工业生产稳中趋缓。在各省市增速普遍回落的情况下，江苏省规模以上工业增加值增速比全国和上述各省（市）高 1.6 个、 1.9 个、 3.6 个、 0.6 个、 4.7 个百分点，位居东部沿海省份前列。
图 1 2014 年 1-8 月部分省（市）规模以上工业增加值累计增速 单位： %
（二）重点行业增势稳定
1-8 月，全省工业总产值达到 95099.4 亿元，同比增长 8.7% ，同比回落 2.4 个百分点。重点行业平稳增长， 70 种主要工业产品中，产量增长的占 67.1% ，较去年同期提高 10.2 个百分点，列统的 40 个工业大类行业中， 34 个行业实现增长，增长面达到 85% 。受市场需求回暖、新项目投产等因素拉动，机械行业增长势头平稳，产值增长 12.1% ，电器机械和器材制造业、通用设备制造业、金属制品业等行业增速高于全省平均水平。由于实行产能总量控制，加大淘汰落后力度，原材料产业延续调整分化格局，石化行业产值增长 10.1% ，冶金 ( 有色 ) 行业增长缓慢，增速仅为 3.8% ，石油化工、炼焦和核燃料加工业、化学纤维制造业等呈现负增长态势。此外，医药、轻工、电子、纺织、建材等行业均实现增长。值得关注的是，我省规模以上工业企业综合能耗连续回落， 1-8 月同比增长 0.9% ，增幅同比回落 3.2 个百分点，比 1-7 月回落 1.8 个百分点。
（三）区域工业支撑突出
1-8 月，苏南、苏北、苏中三大区域工业生产有序平稳。其中，苏南地区继续发挥总量优势，工业增速保持平稳，保持在 5%-10% 的区间，结构调整取得初步成效，苏南进出口 3205.2 亿美元，增长 4.0% ，占全省进出口总值的 85.3% ，有效地支撑全省工业增长；苏中三市规模以上工业增加值增速均高于全省平均水平，规模以上工业增加值完成 4789 亿元，对全省工业增长贡献率逐渐提高，形成了机械制造、轻工、海洋制造等一批特色产业基地。苏北地区借助于苏南的产业链环节转移、扩散和延伸，工业指标增幅继续高于全省平均水平，规模以上工业增加值完成 4786 亿元，增速高于全省 3 个百分点以上。此外，各区域工业产销情况依旧处于较好水平，工业产销率均维持在 98% 左右的高位水平。
（四）投资增速换档调整
1-8 月，工业完成投资 12419.3 亿元，同比增长 13.1% ，比上月提高 0.1 个百分点，同比回落 4.6 个百分点，制造业投资增速回落 2.9 个百分点，投资增长进入换档调整通道。其中列统的 30 个制造业行业门类中， 16 个行业投资增速同比回落；工业施工项目 21110 个，增长 5.5% ，本年新开工项目 16274 个，增长 9.4% ，本年投产项目个数 98.3 个，增长 7.6% ，增速均有所回落，对后续工业发展形成影响。值得关注的是，纺织、轻工等行业投资增长较快，纺织业投资增速同比提高 2.3 个百分点，机械制造业、电子制造业等投资增速较快，其中计算机通信及其他电子设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他设备制造业等行业增长 16.4% 、 24.1% 、 25.8% ，高于工业整体投资增幅，增幅比去年同期提高 15.5 个、 0.7 、 18.2 个百分点；高耗能行业投资增速继续放缓，如“两高”行业黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业等连续呈现负增长，有效降低全省工业能耗。
二、问题及简要建议
（一）存在的问题
在“三期叠加”的宏观环境下，我省工业发展遇到了如下几个问题，需要采取措施适时应对：一是工业生产下行压力增大。剔除“青奥”停产的影响，本月全省工业生产增速依旧延续同比回落的态势，同比降幅超过 1.5 个百分点，进入结构性减速通道。从拉动行业看，我省工业增长主要依靠电子、机械、石化等行业，受产能过剩、需求紧张的影响，电子、机械、石化产值增速均比去年同期有所降低，增速回落超过 2 个百分点；从指标预期看， 8 月份全国 PPI 指数环比、同比降幅扩大，环比下降 0.1 ，同比下降 1.2% ，工业品生产供需局面紧张。二是工业生产有效投入不足。 1-8 月，工业投资虽然比上月环比增长 0.1 个百分点，但增势下滑明显，工业投资已经从以往的 20% 以上的高位增长区间转变为 13% 左右的增长区间。 1-8 月，本年新开工项目完成投资 12769.2 亿，增速仅为 6% ，在去年增长降幅较大、基数较低的基础上同比回落 0.9 个百分点，创今年新低，后续工业增长的基础有待加强；三是大中型企业、国有控股企业增幅下滑。我省的工业发展是依托国有企业、大中型企业的存量优势发展起来的， 1-8 月，大中型工业企业增加值占全省工业比重为 64.8% ，是我省工业发展最重要的支点。从 1 季度以来，我省大中型企业、国有控股企业生产增速一直处于全省平均增速一下， 1-8 月，国有控股企业、大中型企业工业增加值增速为 5.6% 、 7.5% ，同比回落 2.3 个、 0.9 个百分点，这也是导致我省工业增速放缓的直接原因。
（二）简要建议
一是注重激励扶持与强化内涵发展互联互动。 针对工业行业发展放缓的局面，我省要积极出台扶持政策，密切跟踪国家将出台的财税、金融等政策，扩大资金投入、税收优惠的覆盖面，找准激励重点，特别是推动工业领域向技术、产品、品牌、管理和制度创新的内涵式发展转变，力争重点行业、重点区域调整取得新突破，形成产业集聚、要素集中、资源节约的集约发展模式。
二是提升生产性服务业和发展先进制造业互联互动。 随着我省先进制造业的发展，制造业中间投入中服务的需求大量增加，为此，我省应把生产性服务业摆在更加重要的位置，充分发挥我省先进制造业发展的优势，引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，发展产业内部的专业化分工体系，变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚，形成生产性服务业和先进制造业融合发展、互联互动的发展局面。
三是培育发展战略性新兴产业和改造提升传统产业互联互动。 把培育发展战略性新兴产业作为产业结构升级的战略突破口，聚焦新能源汽车、新材料、轨道装备等战略性新兴产业，鼓励科技成果产业化，支持高成长性企业发展，鼓励企业做大做强，加快形成先导性、支柱性产业。改造提升传统产业，提高纺织、冶金、机电等产业上下游配套产品衔接水平，支持钢铁、有色、建材、化工等原材料产业联合重组和产业转移，加快产品结构调整。
（责任编辑：宋雅静）
