自主办学从招生开始
另一项困扰深圳大学的难题——招生，也有望在此次立法中得到破解。当前，深大约有3.6万名各类在校学生，在省外按“一本”招生，在省内除个别专业外，只能按行政要求，“二本”招生。
“事实上，报考深大的人非常多，我们在省内招收学生的实际分数大多超过了一本分数钱，应该享有‘一本’招生的资格。”黄亚英说，深大要办成一流大学，生源非常重要。“就像做大餐，必须有好的食材”。此次立法，也试图获得人大和政府支持，突破招生瓶颈。
记者了解到，当前，深大正在加快筹建深圳大学城市学院，用以招收深圳生源的“二本”考生，这样可以在保持深圳市二本招生规模、满足深圳市民对高等教育需求的基础上，力争整体进入“一本”招生。
不搞“盆景”多“植树造林”
作为完善中国特色现代大学制度的关键环节，当前教育部正在推进我国高等学校制定章程。按照计划，包括北大清华在内的所有985高校需于今年完成章程制定，全国所有高校要在2015年底前完成。早在2011年，被誉为是南方科技大学“基本法”的《南方科技大学管理暂行办法》实施，在“充分放权”和“鼓励创新”的方面做了尝试。
不过，法律界人士认为，大学章程仅为学校内部文件，缺乏普遍法律效力，无法约束政府行为。《南方科技大学管理暂行办法》的出台是我国高校体制机制改革的一个探索，但其仅为政府规章。而《深圳大学条例》将由人大通过，成为具有更高法律效力的特区立法。
“我们制定大学条例，推动高校去行政化，不搞‘盆景’，而是植树造林。《深圳大学条例》的制定，除了突出深大特点外，还要注意普遍性问题，紧密结合国情，努力使大学立法和本条例的实践成为推动国家和特区高教改革方面具有可推广和可复制价值。”黄亚英说。
（责任编辑：杨淼）
