书写温暖民生新答卷
——本市保障和改善民生工作述评
走进城区的危陋平房,体味百姓冷暖期盼。
坐在村民家的板凳上,了解群众所思所愿。
在这个激荡风云的改革时代,在充满生机活力的津沽大地,我们触摸到怎样的民生温暖?
“全心全意为人民服务从来都不是一句空洞的口号,而是具体实在的。”市委书记孙春兰带头深入群众家中谈心交心,一起研究改善生活良策;机关干部结对帮扶困难村,为基层群众解决实际问题;民心工程从提升生活质量到改善生态环境,锁定更大涵盖范围和更大力度保障……从收入到住房,从教育到就业,从医疗到社保,从出行到养老,一项项务实举措无不在回答一个温暖的设问:为了谁、依靠谁?
时刻把群众期盼放在心上,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众——
保障和改善民生,不仅是经济社会发展的最终目的,也是最大最温暖的政绩。
把群众的事当成自己的事,就没有办不好的事
住房是什么?
对于个人,住房是家,更是希望。对于社会,住房是安居之本、民生之要,更是和谐之基。
2013年1月4日,一个寒风凛冽的早晨,红桥区西于庄的居民们迎来一位意想不到的客人。
“没想到市委书记能到咱这小平房里来!”林永琴大娘心中非常激动。更为激动的是十多天后就传来消息,西于庄危陋房屋改造被列入2013年本市20项民心工程首位,近万户居民将告别“烧煤炉、上公厕,冬如冰窖夏似火”的生活。
“房屋改造可是一件大好事,我们一直盼一直盼,终于盼到了!”张学华、李淑霞老两口觉得日子越来越有奔头了。
“群众的期盼就是我们人生的追求,群众的困苦就是我们肩上不可推卸的责任。”市委书记孙春兰一年内三赴西于庄调研,多次访农户、进社区、深入基层一线,倾听群众的意见建议,一再强调,各级领导干部和有关部门要多谋民生之利,多解民生之忧,努力在保障和改善民生上取得新进展,让全市人民过上更加幸福美好的生活。
以20项民心工程为突破口,抓住关键、突出重点、“雪中送炭”,经济数据正在给群众的“柴米油盐”增色提味——
经济发展、企业增效的同时,不断提高城乡居民的收入水平;完善和落实各项就业扶持政策,重点帮助高校毕业生和困难群体实现就业;将危陋房屋改造这一民心工程的重中之重与旧城区改造、保障性住房建设和市容环境整治等统筹安排,使人民群众居住环境得到更大改善;进一步拓展社区服务内容,推进相关配套服务设施建设,推动基本公共服务覆盖社区,使人民群众普遍受益、长期受益……
实事办得好不好,好事办得实不实,居民群众心中有杆秤。
“我想问问,咱们这儿附近有学校吗?有医院吗?出行交通方便吗?”西于庄居民徐同延向和苑新城项目负责人提出一连串问题,“知道我到这来,不少街坊都托我打听呢。”
听到肯定的答复后,他露出了满足的笑容。自打知道将要搬迁到和苑新城西区的消息,56岁的徐同延差不多每个月都要骑车去看看。站在施工现场外看着“新家”的变化,他的心里美滋滋的。每次从“新家”回来,他都要把自己看到的情景说给街坊四邻听,让大家一起高兴高兴。
把群众的事当成自己的事,就没有办不好的事。一个个具体的“民生指标”,顺应人民群众的愿望和期待,描绘出民生改善的和谐画卷——
持续改善群众居住条件,今年建成保障性住房7.5万套,累计向11.5万户中低收入住房困难家庭提供租房补贴,竣工农民安置住宅500万平方米。
建立起城乡一体化的社会保障制度体系,实现了从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。截至今年8月末,全市基本养老、医疗保险覆盖人数分别达到647.9万人和1014万人,比去年末分别增加20.8万人和12.5万人。
打通群众出行“最后一公里”。8月底,天津机场2号航站楼、地下交通中心同时启用,地铁2号线同步通达机场,实现了航空、地铁、铁路、长途、公交、出租等多种交通方式的便捷换乘;截至目前,新开辟公交线路71条,延长和调整公交线路58条,填补公交线网空白,重点解决了新建居民区和产业园区的公交出行问题。开通2条夜班公交线路、6条与地铁接驳线路。
着力解决入托难、上学难问题,今年列入市政府20项民心工程的50所幼儿园新建改扩建工程加快推进,年内新建改扩建10所农村高中,实施普通高中教学仪器设备配送项目,为全市普通高中更新信息技术教室,配置基础教学仪器和多媒体教学仪器。
基层医疗卫生服务体系进一步完善,全市建成社区卫生服务中心76个,农村乡镇卫生院161个,社区卫生服务站462个,村卫生室2248所,实现了“服务半径1.5公里,步行15分钟”的健康卫生服务圈。
……
更好的教育、更满意的收入、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……民生的融融暖意,来自于群众普遍受益的郑重承诺,“升温”于改善群众生活的务实之举。
切中百姓所思所盼,实实在在提升百姓的幸福感
一滴水可以折射太阳的光芒,一项民生举措就是一片阳光。
落成不久的学生食堂宽敞明亮,蓟县下营镇镇东中心小学的学生们吃上了干净卫生的热乎饭,家长们不用再为孩子的午饭牵肠挂肚了。
解决农村中小学生中午在校就餐问题,这是市委书记孙春兰7月23日指导蓟县下营镇领导班子专题民主生活会时,要求各有关方面着力解决的问题之一。目前,全市各区县已新建学生食堂19所,提升改造学生食堂55所,为337所学校加装了熥饭和保鲜设备,学生就餐软硬件条件得到大的提升。
民生实效既看大工程,也要看细微。民生工作切中了百姓所思所盼,就能实实在在提升百姓的幸福感。
楼门装上了防盗门、对讲机,楼道粉刷一新、社区环境干净整洁了……家住河北区育红东里的张毅伟大爷说,旧楼区提升改造,让我们这个“年过三旬”的老社区旧貌换新颜,住着舒心多了。
旧楼区提升改造既管社区里巷,也管进楼入户。自来水管、燃气管、排水管更新换代,旧窗户换成保温窗,绿荫泊车位解决居民停车难问题……到今年年底,纳入提升改造的1340个旧楼区将全部面貌大改善,受益居民达到310万人。
想群众之所想,急群众之所急,从城区到乡镇,从社会保障到“柴米油盐”,一系列探索和实践为群众解难题。
身体不好的老人独自一人在家,吃饭问题怎么解决?遇到突发问题谁来帮助?作为本市居家养老服务试点,南开区昔阳里社区设立居家服务呼叫中心,一台电视机、一个机顶盒、一个遥控器,实现老人与社区组织互动。简简单单一按键,老人选中的菜谱就传递到社区食堂;在家中遇到急事难事,可以与社区工作人员可视对话、寻求帮助,这一举措,让老人安心、子女放心。
走进整洁温馨的超市,一排排货架上摆放的不是商品,而是各类就业信息卡,企业名称、职位、用工条件、薪酬待遇、联系方式等信息一应俱全。就业超市旁边是创业吧和创业实训教室,只要有创业意愿,各种难题帮你来解决……双港镇劳动保障服务中心打造的创业和就业两个“一条龙”服务链条,点燃一个又一个美好憧憬。
就业是民生之本,既关乎生活改善,更关系着家庭的希望、个人价值的实现。积极开发就业岗位,确保今年全市新增就业48万人,这一目标正在开启一扇扇幸福之门。
幸福生活需要大家一起创造,创造的一个重要途径就是创业。一个人创业,能够带动一批人就业,创业是扩大社会就业的重要引擎。
“要营造想创业、能创业、会创业的社会环境,支持更多的人和更多的企业敢创业、创成业、创大业。”市委书记孙春兰说。
去年12月,本市出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》,以27条实打实政策措施激发民营经济活力和创造力,激发全民创业热情。
创业有补贴,扶持创业成体系,进一步简化审批和办事程序……
各区县普遍建立创业服务机构和小额担保贷款机构,对城乡所有创业者提供免费创业服务。优化小额担保贷款政策,缓解创业融资难题,今年以来已发放小额担保贷款1.68亿元……
与百姓同呼吸,以务实谋幸福——读懂群众的期待,回应百姓的诉求,温暖就送到了群众的心坎里。
民有所需、我有所为,以优良作风服务群众
到难点较多的基层去,到热点聚集的一线去,一身泥、一身土,和人民群众摸爬滚打在一起……
从2013年8月开始,市级机关和企事业单位千余名干部,扛起铺盖卷进驻500个困难村,与群众同吃、同住、同劳动,从思想上、感情上和农民打成一片,为群众办实事办好事。
这是市委以作风建设促民生改善的一项具体举措。就在去年7月,市委书记孙春兰轻车简从,深入静海县困难村薛家庄村,听取农民群众对搞好教育实践活动的意见建议。通过入户走访、深入调研,市委决定在全市开展市级机关、市属企事业单位干部结对帮扶500个困难村活动,让困难村年年有新变化,4年有大变化。
实践证明,从实际出发、眼睛向下,由实情入手、俯身基层,就能听到群众最真实的声音,就能为百姓解决最现实的问题,民生工作就可以与人民群众所思所盼同频共振。
路好走了,水净化了,村民收入增加了,基础设施完善了……帮扶工作开展1年来,困难村迈出强村富民有力步伐,村容村貌发生明显变化,经济实力正在强起来,群众生活正在富起来,生态环境正在美起来。
“与群众走得越勤,群众的心离我们就越近;我们把群众的事当自己的事,群众才会拿我们当自己人、当亲人。”
“要坚持以人为本,增强服务意识,更好地听民意、访民情、解民忧,真正做到民有所需、我有所为。”
“看一个基层干部合格不合格,首先要看村民是不是认识你。大家要多走下去,到田间地头,到老百姓家里,知道老百姓心里想的是什么,需要我们帮助解决哪些问题,拿出实际举措为老百姓排忧解难。”
“主动深入群众、密切联系群众、给群众当学生,这不仅仅是一个工作方法问题,实际上是立场、是感情。”
从大山深处的村庄到提升改造中的旧楼区,从田间地头到困难户家中,从服务大厅到蔬菜大棚,市委书记孙春兰在深入基层调研时反复强调,要转作风、接地气、摸实情、解难题,以优良作风造福于民、取信于民。
“这样人性化的服务,让我们既不耽误工作,又照顾了家事,太方便了。”这天是星期日,在市公积金管理中心和平管理部服务大厅,周老师边办理公积金提取边感慨地说。从去年7月底开始,市公积金管理中心市内六区和塘沽、开发区等管理部实现一周七天工作制,大大方便了市民办理个人住房公积金业务。
自身麻烦一些,老百姓就方便一些;自身工作压力大一些,老百姓办事就轻松一些。群众向改革要实惠,就是向党员干部要过硬的作风。
“没有过硬的作风,没有一股子劲头,就走不出一条新路,就干不出新的事业。”
民生工作千头万绪,群众满意是最根本的标尺。以优良作风服务人民群众,关键要看能否通过实干,化为百姓看得见、摸得着、感受得到的福祉。本市在教育实践活动中开展了“六项惠民服务行动”,解决与群众切身利益密切相关的吃水、用电、住房、购物、出行、上学、就业等一大批难点、焦点问题,把改进作风的要求落实到百姓生活的方方面面,真正让群众受益。
“人民群众对美好生活的向往,就是我们工作的目标。”民生温度体现发展的质量与高度,以浓浓的为民情怀提升群众的“幸福指数”,天津的发展之路必将越走越宽广。
