【编者按】
近日,经国务院批准,环保部、国家发改委、财政部联合印发了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013—2020年)》,包括鄱阳湖、柘林湖、仙女湖在内的我省13个湖泊纳入国家保护规划。三部委在上述《总体规划》中指出,“至2020年,规划内湖泊的水质进一步改善,水质为Ⅰ、Ⅱ类的湖泊比例有所增加,湖泊生态环境自然恢复能力明显增强。”
星罗棋布的湖泊是我省重要的生态资源,永葆“一湖清水”是我省生态立省的目标之一。即日起,本报推出“美丽中国之风景独好·解密江西湖泊”系列报道,探寻富饶的湖泊对江西人生活、发展、环境等诸多方面的作用和影响。
水是生命之源,获得安全的饮水是人类的基本需求和基本权利。江西省水资源丰富,多年平均降水量1638.4毫米,多年平均水资源总量1564.98亿立方米,湖泊拥有率2.4%,列全国第三位。
众多的湖泊为我省提供了更安全的饮水保障。目前,我省有地表水水源地590处。其中,湖库型水源地125处,10年增加了99个湖库型水源地。由于我省湖库水质优良,省水利厅专家预测,未来将会有越来越多的湖库作为我省集中式饮用水水源地,承担城乡供水重任。
现状
我省湖库型水源地10年时间增加近百处
丰水如海、枯水似河的鄱阳湖,犹如一位“魔术水师”,一张一合、春涨冬落,一年四季,脉韵清晰。
江西省湖泊群处在东部平原地区,是全国最集中两大稠密湖泊地区(长江中下游平原和青藏高原)之一,湖泊拥有率(湖的总面积与全省面积之比)2.4%,列全国第三位,仅次于江苏和安徽。
“我省湖泊类型完整,以淡水型天然湖泊和人工湖库为主,湖泊水面宽广,水库容量巨大,水生态环境较好,因此,不少湖库成为我省城市饮用水水源地。”省水利厅水资源处吴涛介绍,目前在用的湖库型水源地包括鄱阳县的内珠湖,都昌、湖口、星子的鄱阳湖,共青城的长青水库,乐平的共产主义水库。
根据去年5月发布的《江西省第一次水利普查公报》,我省共有河湖取水口32538个,共有地表水水源地590处,其中湖泊型17处、水库型108处。而在2004年,根据省水利厅的调查,我省城市饮用水水源地仅141个,其中湖泊型3个、水库型23个。也就是说,我省湖库型水源地十年增加了近百处。
目前,柘林湖是九江市及县域水源地,也是南昌市规划备用饮用水水源地;陡水湖是规划以赣州为核心的赣南城镇群特大型(300万人口以上)饮用水水源地;洪门水库是规划江西省东南部城镇群饮用水水源地,辐射抚州的南城、金溪等多个城镇;山口岩水库是萍乡市重要饮用水水源地,服务人口100万。
11个设区市水源地水质达标率均为100%
记者从省环保厅了解到,我省湖泊水库地位和功能突出,主要功能以农业灌溉、饮用水供给、调蓄洪水、水力发电等为主。湖泊面积大于20平方公里、具饮用水功能的湖库主要有12个,分别是柘林湖、仙女湖、万安水库、陡水湖、军山湖、洪门水库、赤湖、珠湖、八里湖、长冈水库、东津水库、武功湖等。
“目前饮用水安全问题已经上升到重要战略位置,已纳入国民经济和社会发展规划当中。”据江西省环境科学院生态规划研究所相关人士介绍,2005年发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中规定,要科学划定和调整饮用水水源保护区。2007年,江西省政府对全省99个县市(区)划分了饮用水水源保护区范围。其中,纳入全省集中式饮用水水源地环境状况年度评估系统的湖库型水源地有36个,目前已增至42个,还有继续增加的趋势。
“集中式饮用水”,是指“能够供1000人以上,而且有管网铺设的”饮用水供给。与之相对的是“分散式供水”,主要在广大农村,他们直接采饮浅层或深层地下水。据了解,对纳入省级评估系统的42个湖库型水源地,我省设置了多个保护区。对未纳入的,也明确由各级地方政府加大保护力度,确保饮用水水源地饮水安全。数据显示,2013年全省11个设区市城区集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
探因
江河水位屡创新低 湖库成备用水源地首选
为什么越来越多的湖库会成为我省集中式饮用水水源地?
“一方面是因为近年来江河面临的环保压力越来越严峻;另一方面,江河水量不稳定,枯水期存在取水问题,因此,我省数量众多、水质较好的湖泊水库便成了各大城市备用水源的首选。”省水利厅水资源处处长谢元鉴表示,目前我省大多数城市采用的都是单一水源的供给形式,尽管都有应对突发事件的应急预案,但缺少规避风险的有效举措,一旦水源发生危险,或遇上连续干旱年、特殊干旱年,风险程度都是非常高的,建立备用水源地非常必要。
从兰州自来水苯超标,到武汉自来水氨氮超标,城市水污染事件密集发生,加重了人们对饮水安全的忧虑。“近年来城市水质事故呈现上升趋势,一个重要原因是目前我国处于城市化高峰期,城市规模的迅速扩张导致水危机频发。大量人口向城市聚集,造成当地取水、用水、排污量大大增加,城市用水不堪重负。”谢元鉴说。
今年8月,97%以上城市供水水源来自赣江的南昌选定了备用水源地。根据《南昌市人民政府关于认真抓好城市应急备用水源工程建设的意见(送审稿)》,抚河和幸福水库作为昌南、昌北城区应急备用水源地,预计年底前启动建设,远期还将考虑“十三五”规划建设的奉新县大型鹅婆岭水库作为备用水源。
“此外,部分没有大江大河流经的市(县)如萍乡、东乡等,都是以湖库作为水源地,而一些处于山区的县级城市、开发区等,也主要以湖库作为水源地。”谢元鉴说。
湖库作为水源地水量稳定便于保护
“作为水源地的水体形态,最常见的包括江河、湖库和地下水。”谢元鉴告诉记者,南方城市基本都是以江河、湖库等地表水作为水源地,由于江河取水方便、水量大,一直以来都是城市最主要的水源地,而湖库作为水源地的优势则是水量更加稳定,水质也更便于保护。
事实上,早在2011年,我省就对各地利用湖库作为备用水源进行了规划。该规划主要针对人口20万以上、以地表水为饮用水水源的城市。规划水源地建设以2020年需水缺口为基准,在同一城市中有多个现状水源地的,选取一个建设年份较早、取水能力较小的湖库作为改扩建水源地;单一水源地的,在原取水工程基础上进行改扩建。
根据水资源丰枯变化和城市的重要性,省会南昌的水资源储备以一年为限,其他设区市水资源储备不低于维持6个月的供水。按此规划,九江市应急饮用水水源地拟建在赛城湖,宜春市应急水源地拟建在四方井水库,新余市应急水源地拟建在白云水库,上饶市应急水源地拟建在大坳水库,鹰潭市应急水源地拟建在五湖水库等。
“目前,这些应急水源建设都处在前期筹备阶段,部分也有所调整。”谢元鉴表示,水资源储备量的多少决定抗风险能力的大小,随着城镇化的进程和对饮水安全的日益重视,未来将会有越来越多的湖库作为我省集中式饮用水水源地,承担城乡饮用水供水重任。
