全省9个月发证2.3万为预期一半
启动“单独二孩”政策之前，我省进行过人口调查，调查结果显示，在我省城镇家庭中，目标人群也就是符合“单独”条件的有31.75万，有意愿生育“二宝”的家庭占60.21%，也就是说约有19万对夫妇符合条件并愿意生育“二宝”。其时，预计政策实施后，我省在2014年将能发证4~5万张。
但是实际发证情况与预期有一定差距，根据安徽省卫生计生委统计，今年7月份，也就是政策实施半年后，“单独二孩”准生证发放了1.45万张，截至10月31日，政策实施9个月后，申请数为24433对夫妻，“单独二孩”准生证发放23438张，约为今年预期数量的一半。
“目前来看，很多符合条件的家庭，还未想好要不要生二宝，有的则是不愿意生了。 ”安徽省卫生计生委相关负责人告诉记者，现在对于是否要生育二宝，“很多育龄妇女更加理性。 ”
1/3有意愿家庭或最终放弃“二宝”
“前6个月，每月发证2000多张，后3个月，每月发证约3000张，后期申请人数明显比前期高，说明这些符合条件的家庭，至少花了6个月的时间在考虑这个事。 ”这名负责人分析，7月份至10月份，是一个申请的小高峰，而这个小高峰还将延长3个月。
“此前我们以为第一年申请人数最多，意愿人群在第一年释放后，以后会逐年下降，5年内约近19万‘二宝’出生，不过现在看来，情况应该不是这样。 ”省卫生计生委相关负责人表示，“单独”家庭经过6个月的思考后，前三年，申请数量呈上升趋势，“明年约有3万家庭申请，2016年约有3万家庭申请，后期将平稳。 ”
据其分析，5年后，这19万的目标人群中，约有1/3符合条件的家庭将放弃。
明年三四月份迎生育高峰
“单独二孩”政策实施后，为什么很多有意愿的家庭，并没有行动起来？ “生个孩子，需要考虑到时间、经济负担、大孩的接受程度等各种问题。 ”相关负责人介绍，“单独二孩”的目标人群主要在城镇，这部分人群相比较更理性，更注重孩子的生活品质以及教育环境，“工作压力、养育成本、教育成本，将会是三道门槛。 ”
“孩子生下来，没人带，自己的精力感觉跟不上了。 ”杨女士符合“单独二孩”条件，但她告诉记者，如无意外，她不会生“二宝”，“父母年纪也大了，自己工作上也不敢松懈，第二个孩子，目前不敢想。 ”
生育潮何时会来到？据分析，1月23日，我省“单独二孩”的政策落地，目前98%以上的“二宝”都还没有出生，明年的3~4月份将迎来第一轮生育高峰。
