在上午的发布会上，北京市环保监测中心主任张大伟介绍了北京大气污染存在的突出问题。他表示，PM2.5重污染是影响本市空气质量改善的主要制约因素，特定季节、烟花爆竹等特殊污染源排放对空气质量也构成了不利影响。京津冀协同治污是改善本市空气质量的重要保障。
记者了解到，本市在2015年将继续围绕着减排、管理、应急、联防等方面实施一系列大气污染防治措施。具体包括开征扬尘排污费、修订空气重污染应急预案等。在应急预案方面，本市将研究提前、加严重污染应急的各项措施。
存在突出问题：
重污染“一抵十”
张大伟表示，PM2.5重污染是影响本市空气质量改善的主要制约因素。2014年全市PM2.5重污染45天，占全年总天数的八分之一，但是对全年浓度贡献超过三分之一。1个重污染日的浓度往往相当于10个以上普通天浓度的总和，对整体空气质量的影响十分显著。“要达标，重污染日的‘削峰’非常关键。”张大伟说。
他表示，去年一些特定季节、特殊污染源排放对短期空气质量也构成不利影响。如元宵节期间的2月13至16日，本市大气处于静稳状态，但是大量烟花爆竹集中燃放，造成了本市连续4天重污染。张大伟说，对不利气象条件下的烟花爆竹燃放应采取必要的管控措施。
此外秸秆焚烧和沙尘也对北京的空气质量造成了不利影响。在沙尘方面，2014年3至5月份，本市一共受到11次沙尘天气的影响。
张大伟说，京津冀协同治污是改善空气质量的重要保障。他告诉记者，2014年45天重污染期间，周边也发生重污染的频率高达80%。遥感监测表明，重污染期间，京津冀及周边地区20万平方公里都处于高污染浓度郊区。模型估算，2014年重污染日中区域影响贡献30%到72%，平均超过50%。
2015年：四大措施确保PM2.5年均浓度降5%
市环保局大气处处长于建华表示，2015年本市将在继续全面落实好清洁空气行动计划84项重点任务的同时，突出抓好减排、管理、应急、联防四大重点领域，不断提高大气污染治理水平，使PM2.5年均浓度同比下降5%左右，二氧化硫、氮氧化物排放总量减少6%。
减排：城六区基本无燃煤锅炉
于建华表示，污染减排是硬道理，是改善空气质量的根本。2015年清洁空气行动计划要在减排上取得突破，包括东城区、西城区基本建成“无煤区”，城六区基本实现无燃煤锅炉，组织实施燃煤锅炉清洁能源改造2000蒸吨以上，远郊区和农村继续实施“减煤换煤”的措施。全市煤炭用量控制在1500万吨以下。
在机动车治理方面，重型柴油车治理将成为重点。本市将严格新车环保管理和在用车减排，再淘汰老旧机动车20万辆。加快研究国六机动车排放标准。加快淘汰更新在用车。
工业企业方面，本市今年要调整退出高污染企业300家以上，不符合首都功能定位的企业，要加快淘汰退出。全市水泥产能压缩到500万吨。实施第二批“百项”企业环保技改工程。今年要削减1.35万吨挥发性有机物的排放。
除了减排，本市还要尽量扩大环境容量。南水北调进京以后，将在改善北京小环境方面发挥作用，北京要以此为契机，加快植树造林力度， 要超额完成 “百万亩”平原造林工程。
管理：今年将开征扬尘排污费
于建华说，2014年本市PM10年均浓度上升，既有气候干燥的原因，也说明城市洁净程度仍需提高，城市精细化、网格化管理仍需加强。今年本市围绕着扬尘，要加大治理力度，要研究扬尘排污费。市环保局应急处处长王斌透露，扬尘排污费目前正在报审阶段，力争今年开征。
于建华表示，今年要继续强化绿色施工管理，巩固建筑垃圾运输规范化管理成果；加大道路清扫保洁和冲洗力度；严厉打击、严格取缔露天烧烤、焚烧垃圾等环境违法行为。他透露，2014年本市一共取消了26家扬尘排污企业的在京招投标资质。
今年1月1日起新《环保法》正式实施，环保法首次提出了“按日计罚”等内容。于建华表示，这对于环境管理来说都是利好消息。在管理方面，本市还将完善标准，今年将出台燃煤锅炉标准等一系列的标准，对排放进行限制。
应急：“提前”、“加严”修订重污染应急预案
2013年10月，本市正式发布了“空气重污染应急预案”。预案根据空气质量预报的等级，分成蓝色、黄色、橙色、红色四种不同的预案等级。不过在去年遭遇的几次重污染过程中，一些市民也提出了“预警发布滞后”的质疑。认为经常是“重污染已经大半天了，预警才刚刚启动”。
对此于建华表示，持续重污染天气损害公众健康，2015年本市将借鉴APEC空气质量保障成功经验，以“早启动、早减排”，进一步实现对重污染的“削峰降速”为目标，修订空气重污染应急预案，强化应急减排措施，最大限度减少重污染过程对公众健康的影响。
应急处处长王斌表示，北京将在机动车、工业、扬尘等领域修订应急预案。目前是提前24小时发布，今后可能还会提前。
联防：探索对周边重点城市的资金、技术支持
环保局副局长方力表示，北京发生重污染多数都是东南、西南风向的情况下。这种情况下开展联防联控非常有必要。区域协同共治是空气质量改善的重要保障。任何一个城市都无法独善其身。
2015年，北京将探索加大对周边区域重点城市的资金、技术支持，促进加快区域污染治理步伐，与周边省区市协同减排。同时，积极参与和推进京津冀及周边地区大气污染联防联控，联合周边省区市不断健全完善监测预警、应急联动、联合执法等区域联防联控有效机制，深化区域污染治理。
