一个焊接在旧船上的窄铁梯成了游客们上船的通道，让人捏把汗。 长沙晚报记者 朱炎皇 摄
游船违规停靠橘子洲头，明目张胆揽客。长沙海事、城管、公安等部门多次开展专项整治，可执法人员前脚刚走，这些安全隐患重重的揽客游船又“重出江湖”。长沙晚报记者发现，私人船主受利益驱使铤而走险，部门执法依然没有跳出“整治－反弹－整治”的怪圈。
调查：游船顶铁梯揽客
“坐船不咯，30元一位，马上就走。”前日，橘子洲西岸，一位手拿扩音喇叭的中年妇女招揽过往游客。
一艘旧游船顶着一个焊接的窄铁梯靠在河堤边，这是游客通向四艘简陋游船的通道。一对情侣想坐船，男生扶着女生跨上花坛，然后弯腰探脚下去，颤巍巍的楼梯吓得女生连连尖叫。
长沙晚报记者看到，其中一艘双层游船的顶层甲板，仅摆了一些活动的塑料靠椅，护栏不过半米高。紧挨的另一艘船打着“游览湘江 、橘子洲头 ，每位往返30元 ”的条幅，船身有“湘 长沙游”字样。
50米开外，另一个游船点也没有像样的码头，架设在船上的铁梯搭在岸边，游客上船也是跨花坛。硕大的广告牌上写着“游览湘江橘子洲头，长沙市海顺游乐服务有限公司”（以下简称“海顺游乐”）。两个游船点距离橘子洲景区管理处办公地不到200米。
船主：违规停靠为生存
为了维护橘子洲周边水域交通秩序和安全，从2014年9月17日起，橘子洲景区周边岸线向江心延伸50米的水域范围已被交通管制，禁止船舶在除客运码头以外的岸线停靠。
“橘子洲沿线禁止船舶停靠，对这条游览线路产生了很大冲击，我们只游湘江而不停靠橘子洲头，几乎没什么生意，已经有一家游船公司倒闭了。”一名私人船主抱怨。
“我们投资了几百万元，现在才看到一点效益。”“海顺游乐”刘老板说，地铁2号线的开通给游船公司带来一线生机，公司有14艘汽油动力游船、300多个客位。节假日，一艘船能上座20人左右，30元/位，除去40元每趟的燃料费，还是能赚到一些钱。
目前，长沙市区有4家水上旅游客运公司，共有游船38艘、1628个客位、从业人员300余人，基本都由各私营船主挂靠经营，船舶档次低，并存在抢客、争码头等无序经营的现象，发展后劲不足。
部门：曾多次联合执法
“那些船啊，几乎天天都在。”长沙市海事局办公室负责人无奈地表示，橘子洲景区岸线长约14公里，每次执法，“打游击”的游船都能提前收到信息消失得无影无踪。
根据《长沙市人民政府关于规范橘子洲景区周边水域交通秩序的通告》，违规游船的管理涉及海事、水运、城管、公安等多个部门，同一件事却又分片分类负责，十分繁琐。
长沙市地方海事局、市公安局治安支队、岳麓区城管和公安部门及橘子洲景区管理部门，曾多次联合开展专项整治行动，查扣违规船舶，拆除岸边的违规楼梯。可过不了多久，这些违规游船又冒出来了，和执法部门玩起了“猫抓老鼠”。
专家：既然堵不住不如疏导
“违规游船禁而不绝，说明其还是存在市场，游客也有这个需求。”一名业内人士称，既然堵不住，不如因势利导将其“收编”，统一规范和管理。
政府部门也早有此念，长沙市地方海事局安监科科长张岷透露，政府部门已同意橘子洲水上旅游公共客运码头的建设，由湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司作为码头建设主体，码头和配套设施计划在2015年3月底前投入使用。
届时，不仅游船的安全隐患可消除，游船公司还能购买更好的游船，将橘子洲水上旅游做大做好，提升整个湘江水上旅游的品质。
（责任编辑：石兰）
