深圳市食品安全投入大幅上升，老百姓“舌尖上的安全”有了更好保障；控烟执法力度加大，市民获得免受二手烟侵害的权利；开展全口径预决算监督，政府花钱更加公开透明……
监督权，是宪法赋予人大的神圣权力。过去一年，深圳市人大及其常委会紧紧围绕涉及改革发展稳定的重大问题，监督工作掷地有声卓有成效，将权力关进法治的笼子里，很好地回应了民生关切。
替百姓管好“钱袋子”：
25亿元国企资本金转投民生领域
政府一年要花多少钱，都用来干什么？花得合不合理？监督政府“理财”，替百姓管好“钱袋子”，是人大监督的重要一环。
去年的“两会”上，在市人大常委会的推动下，深圳市首次实现了全口径预决算监督，让政府所花每分钱都置身阳光下。不仅如此，以往代表反映的“报到当天才拿到材料，审议时间严重不足”的问题也得到解决，“账本”提前10天发到代表手中。
“当了三届代表，这是我对‘政府账本’的编制最满意的一次，可以与香港的预算账本媲美！”郑学定代表高兴地说。
“政府账本”编得好，代表们也看得细，“抠”得紧。在代表的呼吁下，深圳市的食品安全投入再次提高，市财政通过部门预算安排相关金额达到1.1亿元，较上年呈两位数比例增加。连续两年，市财政安排农产品质量安全检测项目补贴资金达7000万元，为保障食品质量安全提供了充足资金支持。
一些不甚合理的花钱项目也得到及时调整。在审议预算调整方案中，市人大常委会委员对预算调整报告草案提出建议，市政府采纳了建议，主动压缩预算调整规模，削减了25亿国企资本金的调整事项，把财政资金投向更急需资金的民生领域。
执法检查见成效：
公共场合“吞云吐雾”大为减少
公共场合“吞云吐雾”的现象大为减少，这是过去一年许多市民的共同感受。这是去年3月被称为“史上最严控烟条例”的《深圳经济特区控制吸烟条例》实施以来取得的成效。此前，深圳市原控烟条例10多年来未开出一张罚单。
为确保执法不走过场，在科学立法的基础上，市人大常委会开创了全新的执法监督模式——将人大代表按六个选区分成六组，分别对六个行政执法部门进行监督。监督的形式多样化，既有约谈执法部门，也组织明察暗访，使控烟条例的执行得到有效保证。数据显示，条例执行半年来，共有4800多人受罚，罚款超28万元。中国疾控中心专家点评，深圳的控烟执法与一河之隔的香港相比“各有特色”，为全国提供了经验。
包括控烟条例在内，市人大常委会过去一年还对养犬条例、饮用水源保护条例、交通安全管理条例和交通处罚条例等6部法规的实施情况进行执法检查，使这些法规的执行得到有力推动。
专题询问法治政府：
监督政府工作纳入法治轨道
“政府的权责清单什么时候能出来”、“如何加强对政府雇员的管理”、“如何解决政府服务‘最后一公里问题’”……去年举行的市五届人大常委会第三十一次会议专题询问会上，围绕推进法治政府建设的主题，常委会委员们一连抛出10多个问题。
询问是人大监督的重要形式之一，人大代表或常委会组成人员按一定的法律程序提出，相关部门须做出答复或说明。对法治政府建设情况进行专题询问在深圳市是首次，在全国也属首例。
党的十八届四中全会把“法治中国”提升到前所未有的高度，市委市政府也提出了建设一流法治城市的新目标。有学者评论，一流法治城市，需要一流法治政府，人大的专题询问，问得及时，问到点子上。针对询问中委员们提出的意见和建议，政府部门及时跟进，有力地推动了一流法治城市建设。
去年，市人大常委会还听取和审议市中级法院《关于加强民事审判工作维护司法公正情况的报告》和市检察院《关于加强民事检察工作维护司法公正情况的报告》，并开展了满意度测评，促进两院注重程序合法公正，提高民事审判、民事检察工作的质量和效率，推进司法公正，加强司法公信力建设。（记者 李舒瑜）
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