新年伊始，英国《经济学人》一则《东北再度陷入寒冬》的报道，引起各方关注。文章称，中国东北三省去年前三季度的国内生产总值(GDP)增速在全国31个省份中皆位列倒数五位之内。
这的确是事实。2013年以来，东北地区经济增速持续回落，黑龙江、吉林和辽宁2014年前三个季度GDP增速在中国31省市中位居最后五位。其中，黑龙江省以5.2%的增速垫底。
作为中国从1953年至1957年第一个五年计划起重点建设的工业基地，东北地区经济全面下滑引起海内外关注。这让人们联想到上世纪90年代，经济增速曾位居全国前列的东北三省出现工业经济效益下滑的“东北现象”。
如今，并不乐观的经济状况正让这一区域呈现“新东北现象”。人们不禁要问，东北经济到底怎么了？
“在全国经济下行明显的大背景下，东北增长速度回落并不奇怪，但掉得如此之快，有些出人意料。”辽宁社会科学院研究员赵玉红认为，这是长期积累的深层次体制机制矛盾集中爆发的结果。
过去十年，是中国“锈带”复兴的黄金十年。从2003年中国政府实施振兴东北老工业基地战略以来，到2012年的10年间，东北三省地区国内生产总值翻了两番多，年均增速达12.7%，而同期全国平均增速为10.7%。
正是东北的“黄金十年”掩盖了顽固的体制和机制性矛盾。去年以来，受全国经济步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加调整，东北存在的深层次矛盾和结构性问题集中显现，造成目前的“寒冬现象”。
拼投资、拼能源、拼土地，东北依靠这“三拼”赢得了两位数的十年增长，但全国经济进入“新常态”，“三拼”就不灵了。这已成为东北三省政府和企业界的共识。
中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯撰文指出，东北落后的主要原因是靠投资驱动的增长模式难以为继、国有经济所占比重较高、第三创新能力较弱等。
其中，最重要的就是长期存在的深层次体制机制和结构性矛盾。长期以来，东北地区的二产比例较大，三产比例偏小。
根据吉林省2013年国民经济和社会发展统计公报，该省三次产业的结构比例为11.6：52.8：35.6，对经济增长的贡献率分别为5.0%、57.5%和37.5%。能源结构偏大亦是困扰黑龙江省经济发展的问题，2014年前三季度，能源工业占黑龙江省规模以上工业比重高达56.2%。
业内人士表示，随着中国化解过剩产能、调整经济结构步伐的加快，东北地区或将面临更严峻的形势，三个省份都将把2015年经济增速定位在5%－6%之间的较低水平。
“正如汽车弯道行车要放慢速度一样，转型、改革必然要牺牲速度。”东北财经大学经济发展研究院院长齐鹰飞教授认为，尽管东北老工业基地出现了严重的经济下行，但如果悲观看待就陷入短视的误区。
作为中国的主粮仓和工业摇篮，东北在中国经济版图中的地位无可取代，并且将继续发挥压舱石的重要作用。从当前的经济数据看，东北就业、物价“双稳”，结构调整正在推进，经济盘面长线仍然看好。
