面对全国“四纵四横”高铁客运网的步步紧逼，民航坐不住了。日前，中国民航局和国家发改委发布《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），提出进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的部分短途航线旅客运输票价，并新增101条实行市场自主定价的国内航线，其中涉及江西的有15条。业内人士分析，新规主要针对的就是与高铁正面竞争的中短途航线，今后航空公司在制定相关票价时更为灵活，甚至“9元”机票也脱去了恶性竞争的嫌疑，以低于高铁的价格乘飞机会越来越常见。
新规
江西15条航线可自主定价
《通知》表示，对相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的部分短途航线，由现行政府指导价改为实行市场调节价，航空公司可以根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平；而对继续实行政府指导价的其他国内航线旅客运输票价，由政府审批航线基准票价改为由航空公司按规定自行制定、调整基准票价，航空公司可继续以基准票价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。
值得关注的是，与《通知》一并公布的还有101条实行市场调节价的国内航线，其中涉及江西的有15条，涉及南昌、赣州、景德镇、井冈山四个城市的航线。
“早在去年10月，两部门就曾宣布取消实行政府指导价航线的机票价格下限，并向市场放开广州至长沙、武汉等31条与高铁等存在竞争的航线定价权，当时未涉及江西，而此次《通知》是在原来的基础上新增，其中南昌始发的航线有4条。”江西民航业人士告诉记者。
原因
中短途航线出现短板
为何民航市场会产生如此波折？究其原因，是来自于与高铁的竞争压力。“近年来，国家‘四纵四横’高铁网不断扩大，很多中短途民航客流被高铁分流，两种交通方式对比，民航出现了价格高、准点率低等短板，难以适应新形势下的市场竞争。”我省民航业一位资深专家指出，仔细对比江西放开定价权的15条航线，可以发现不少都是和高铁短兵相接的。
省机场集团统计发现，受向莆铁路开通冲击，2014年昌北机场到福建方向的旅客已锐减26万人次，而12月开通的沪昆高铁杭长段，将重度冲击每年为南昌航空市场贡献149万客源的长三角地区航线。“如果航空公司不改变滞后的市场定价原则，未来很难在高铁的步步紧逼下生存。”该专家告诉记者，放开价格管制有利于引导航空运输合理配置资源，激发市场活力。
据了解，1992年以前我国机票完全由政府定价，到2004年4月，监管部门放开国内航线的票价，规定航空公司执行的国内航线票价水平，上浮不得超过基准价(全价)的25%，下浮不超过45%。
影响
往返机票不如一张高铁票贵
眼下，以低于高铁的票价乘飞机已不算新鲜事，未来更多的低折扣机票将出现在旅客面前，并且与高铁同向的航线还会有大量低价机票，这将成为民航客运市场的常态，就读于北京化工大学的南昌学子李潇（化名）已经感受到这种变化。
“学校马上要放假了，我昨天在网上查询了本月下旬北京至南昌的往返机票，结果让我大吃一惊，坐飞机往返比一张单程的高铁票还便宜。”李潇告诉记者，他打算预订的北京飞南昌机票价格为205元，年后南昌返回北京的机票价格为153元，算上往返160元的机建燃油费，往返总费用仅518元，而南昌西到北京西的高铁二等座票单程就要806元。
东航江西分公司市场部工作人员表示，今后以高铁价格坐飞机将变得常见，而且以往某些廉价航空公司推出的“9元”等个位数机票也变得合法合理，不再存在恶性竞争嫌疑。
观察
长航线更应放开价格管制
记者发现，此次我国进一步放开101条相邻省份之间、与地面主要运输方式形成竞争的短途航线定价权，其航程基本都在800公里以下。“对航空公司而言，获得短航线的自主定价权，唯一能做的是利用获得自主定价的空间，做出差异化的价格产品，毕竟短航线是民航与高铁竞争的软肋。”我省民航业资深专家坦言，在高铁运行2小时以内，民航客源几乎流失殆尽，因此放开短航线的定价权意义有限，相比之下，放开长航线的定价权更为迫切。
他解释说，国内800公里以上的长航线多由经济发达地区飞向经济欠发达地区，若能自主定价，可以刺激航空公司开辟更多的中西部地区航线，带动当地的经济发展；同时，长航线定价权放开，更有利于航空公司发挥航空运输在长距离上的速度优势，与高铁实现互补。
