近日，国家发改委发布公告决定放开24项商品和服务价格。民航、铁路、港口等交通运输成为价格放开主要领域。根据民航局与国家发改委联合印发的《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》（下称“通知”），民航国内航线货物运价，以及部分相邻省份间短途航线旅客票价将放开价格管制。
该《通知》推行后，对于航空公司经营利润和价格将会产生怎样的影响？记者采访发现，航空公司和专家普遍对加快民航运价市场化改革表示欢迎，但也认为民航价格的开放程度还不够明显，此举未能对消费者和企业运营产生突出的影响变化。
短程航线票价
可能小幅上调
据了解，此次下发的《通知》，取消了101条相邻省份航线的价格管制并重新发布了“民航国内航线旅客运输基准票价定价规则”，将国内航线分为普通航线和高原航线。根据新的基准票价定价规则，大部分航线的最高销售票价将有8%~12%的上调。
根据民航局的统计数据，2014年1~10月，中国国内航线旅客的平均航段距离是1378公里，而国内航线旅客绝大部分旅行是在1200~1500公里区间。业内专家认为，根据新方案，国内旅客将可能面对机票价格的小幅上调。
深圳一家航空公司的营销部经理向记者表示，101条短程航线由于与高铁竞争性弱，乘坐的旅客刚性更强，面临票价上浮的可能。他表示，长航线由于航空公司面临提升客座率和每客每公里运价的双重压力，提升票价会更加谨慎。
记者发现，此次除了对客运定价规则进行修改，还全面放开了民航国内航线货物运价，规定由航空公司根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体运价水平。深圳一家航空公司货运部人士对记者分析，目前货运市场运力过剩，货运市场远未完全复苏。而且深圳市场由于锂电池产品运输受到严格管制，航空公司普遍“吃不饱”。对于全货机航空公司而言，更急迫的是增加航线航点，运价出现上调可能性不大。
既有铁路客运
票价不受影响
国家发改委放开四项铁路运输价格，包括放开铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价。有市民担心火车票及铁路货运价格将明显上涨。
记者采访了解到，既有铁路票价并不受影响，依然采用发改委定价，市民这一普遍担忧并无必要。
根据发改委通知，“社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价”，并明确“社会资本投资控股铁路、铁路客运专线指除各级人民政府财政性资金，以及中国铁路总公司及其所属、控股企业，各级人民政府铁路（交通）投资公司投资以外，由其他经济组织投资控股的铁路或铁路客运专线。 ”
记者了解到，我国现有建成的客运专线还没有由社会资本投资控股修建的，也就是说既有高铁线路票价均不再放开之列，依然由发改委定价。近两年社会资本进入铁路建设领域的热情并不高。铁路运价定价缺乏自主权，投资回报率低正是主要原因之一。放开铁路运输票价，将有助推动社会资本投资铁路建设。
来自国家邮政局和中国交通运输部的统计数据分别显示，2014年中国快递业务量已达到140亿件跃居世界第一；2014年1至11月份，全国铁路累计完成货运量35亿吨。也就是说散货和包裹运输在全国铁路运输中所占比重极低，短期内放开这部分价格，对铁路市场和整体物价水平的影响还十分有限。
深圳港口收费
早已全面放开
近日，国家发改委决定放开24项商品和服务价格。民航、铁路、港口等交通运输成为价格放开的主要领域。其中，放开港口竞争性服务收费属于其中之一。据了解，新的方案简化了港口收费项目，将各类劳务性收费由按作业环节单独设项收费，改为综合计收港口作业包干费；港口经营人不得在港口作业包干费、堆存保管费之外单独设项、另行收费。
新的方案对深圳港口企业和航运市场有何影响？记者1月7日采访发现，由于深圳港口全部为企业自主经营，收费早已基本实现由市场自主定价，新政策对深圳航运市场并不明显。
“虽然交通部对港口劳务性收费和船舶供应服务收费有一个政府指导价，但深圳早就推行市场自主定价了。”1月7日，深圳一家港口公司人员向记者表示，深圳港口包括集装箱装卸、拖轮、供水、清污等收费环节早已全部企业化经营，所以定价就是市场化的价格。
（责任编辑：杨淼）
