提升工作标准:从“高”“深”“严”上做文章
一句古语说得好:“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”只有以更高的标准来要求、检验各项工作,才能实现一流的发展目标。
考核是各级政府工作的“指挥棒”。在考核中针对要实现的目标内涵,加大加严相应考核力度,是在当前提升工作标准的有效方式。去年4月,省委、省政府对17市科学发展考核作出重大调整,突出转方式调结构的分量:在2012年考核中占60分的地区生产总值一项,被降至25分;为督促加大节能减排力度,新设置“空气细颗粒物(PM2.5)浓度现状及改善率”,占40分;同时加大了资源消耗、科技创新等指标的权重。调整的效果是明显的:去年前三季度,全省生产总值增长8.7%,同一时期全省PM2.5、PM10、二氧化硫的平均浓度同比改善率分别达到14.1%、7.9%和11.1%。
提升工作标准站位要高。以标兵的标准要求自己,自己也就有可能成为标兵。1月8日,海尔三十周年,没有豪华的演出,核心庆祝活动是一场“海尔互联网模式创新国际研讨会”,来自美国、欧洲的全球顶尖管理创新专家,为海尔的未来出谋划策。而在青岛走向国际化的研究规划中,同处北纬36度线的旧金山、东京等国际化城市,成为其转型、升级和全面开放的参考标准,青岛国际化的目标是2030年达到迪拜级水平。
敢于树立标兵、勇于追赶标兵,是山东在30多年改革开放中推动发展的一个有效方法。今天在经济发展新常态下,这条经验又被广泛应用。在全省经济工作会上,对目前仍需要“发展壮大”的服务业,省委、省政府提出要“一个行业一个行业地开展对标”。面对转方式调结构,各市也都以南方先进省市为标杆,展开追学活动。“提升工作标准,从根本上说,就是要使我们的工作更适应新常态,向先进看齐。”苏建华说。
当前影响创新创业的一个突出问题是办事拖沓、公文旅行时间长。提升工作标准的一个重要任务是提高办事效率。我们看到,各地结合群众路线教育实践活动和反“四风”要求,配合简政放权,创造性工作,推出许多提高办事效率的好方法。淄博推出了视频联动审批,还推出工业园区项目不用单独进行有关评估的“区域化评估评审”;聊城推出工商、国税、地税、质检“四证联办”制度;济南在政务大厅设立项目总受理窗口,实行并联审批“一号通”……各地职能部门的审批事项向一个处室集中,审批处室向政务大厅集中。原来需要审批一年的项目,现在只需一个月就解决;有的项目甚至一周内就解决。
提升精神境界:敢于担当,善于作为
马克思 韦伯认为,任何一项事业的背后,都有一种无形的精神力量作支撑。实现走在前列的目标,提升工作标杆和工作标准,最后都要落实到“人”上,落实到“人”的精神境界上。
新常态是一个共同课题,而对于一个经济欠发达地区来说,则要面临更多压力。在以往的发展模式下,由经济总量、就业规模创造的政绩是一个必然选择;然而,在经济发展新常态下,这些已不应该是第一选项。
去年,面对稳增长的巨大压力,菏泽连续否决16个不符合环保要求的大项目。这些项目总投资20多亿元,解决四五千人就业。菏泽市委书记孙爱军说得实在:“这些项目在我们任内可能见效益,脸上都有光,但过几年,对环境的影响显现出来了,不可持续性就出来了。那时怎么向菏泽人民交待?”
为了将这种做法固定下来,菏泽去年专门制定《环保严格准入项目名录》,规定八类项目为“严格准入项目”,任何人无权为其开绿灯。因为严把项目准入关,同时加大治理力度,去年前三季度,菏泽“蓝天白云”天数跃升至全省第六,而前年同期为全省倒数第一。
现在,变招商引资为招商选资,自觉拒绝环境不达标项目,已成为各地的自觉行动。
(责任编辑:杨淼)