陕西省级财政推行零基预算 个人和公用支出除外

　　记者昨日从省财政厅获悉，省委、省政府决定，从2015年起，省级财政推行“零基预算”，除个人和公用支出外，对其他一般性专项资金打破基数，围绕全省经济社会发展规划，有保有压、有增有减，一年一安排，合理分配资金。

　　据了解，目前我省财政支出管理普遍实行基数加增长的预算分配方式，资金一旦分配，就固化到了部门，难以统筹使用，影响了财政调控能力。在收入增速下降，新增财力减少，而支出需求不断增加的情况下，新增财力难以维持新增民生支出需要，财政收支矛盾越发突出。

　　为此省委、省政府决定推行零基预算。对个人和公用支出精准测算、据实安排，财政资金首先确保民生支出需要，保障重点支出需要。对其他一般性专项资金，打破基数，根据项目申报情况，结合财力，按项目轻重缓急，统筹安排，有保有压，有增有减，一年一安排。2015年为零基预算的第一年，也是“过渡期”，从2016年起，将在省级部门全面实行零基预算。

　　省财政厅工作人员表示，“零基预算”的核心是项目，项目申报工作不仅是专项资金改革的主要内容，而且是实施“零基预算”的基础。据悉，省上今年6月将启动2016年项目的审核、论证、上报工作，11月份省财政将对下年度申报项目进行审核，对没有项目或项目质量不高的，财政将不再安排专项资金预算。