以优化人居环境为重点，大力打造宜人成都，以增进民生福祉为追求，全面加快城乡社会事业发展。把发展成果更多转化为惠民实效,成都正努力让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。
关键词
>天天归零
《报告》指出，要加强城市综合管理制度建设，扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让成都的天更蓝、地更绿、水更清。
在加强城市综合管理方面，要强化市容市貌治理，加强市政设施综合整治，强化户外广告招牌清理改造，加快生活垃圾处置设施建设，完善中心城区餐厨垃圾收运体系，完成120条中小街道路面“黑化”。
要加强交通环境治理，统筹重大城建项目施工，科学组织重要节点交通，完善智能交通信息系统，健全市域交通导识标志，推进停车泊位和停车换乘系统建设，扎实开展货车、出租车专项治理，严格施行成都市非机动车管理条例。
>源头上控制雾霾
《报告》提出，在加强城乡环境治理方面，成都将下大力气治理大气雾霾，强化城乡快速通道路面、建筑工地扬尘整治，加大餐饮油烟整治力度，加强企业环境监管和污染治理，推进秸秆综合利用和禁烧联防联控，落实烟花爆竹燃放管理规定，努力从源头上控制雾霾，改善全市空气环境质量。
同时，强化河渠污染治理，加快城区污水处理厂、污泥处置厂建设，完善城市地下管网收集系统，强化饮用水水源地保护，实现水环境质量持续好转。加强农村环境治理，提升农村人居环境质量。
>中心城区新增公共绿地
在加强城乡生态建设方面，成都将坚持用生态的办法保护生态环境，提升中心城区绿地系统，加快城市公园、街头绿地建设，积极推广绿色建筑，中心城区新增公共绿地10万平方米。同时，还要加快环城生态区建设，严守市域生态保护红线，争创国家生态市和全国水生态文明城市。
>新建保障性住房4800套
在健全就业社保体系方面，成都将突出抓好高校毕业生、被征地农民等重点人群就业，动态消除零就业家庭。同时，提升社会保障和救助水平，实施全民参保登记计划，深化医疗保险总额控制、付费方式改革，加强城乡养老保险市级统筹，做好机关事业单位养老保险改革前期工作，适时提高城乡居民养老保险待遇和低保标准，实现城乡低保标准分圈层统一。
同时，提升城乡住房保障水平，实行公共租赁住房和廉租房并轨运行，扩大住房公积金制度覆盖面，新建保障性住房4800套。健全城乡多元养老服务体系，分层分类推进养老服务机构建设。
>新（扩）建公办幼儿园150所
在提升公共服务质量方面，成都将深化统筹城乡教育综合改革试验区建设，推动义务教育优质均衡发展，加快发展现代职业教育和社区教育，高水平办好成都大学，服务好在蓉高校发展，建成40所教育国际化窗口学校，确保3年内每个街道、每个乡镇都有一所二级以上公办或公益性幼儿园，今年新（扩）建公办幼儿园150所。
同时，深化医药卫生体制改革，加快基层卫生综合改革，强化医疗机构药品集中采购，加强妇幼健康服务，健全计生特殊困难家庭长效扶助机制。
>食品药品社会多元共治
在深化平安成都建设方面，成都将提升社会治安水平，依法严厉打击严重暴力、网络犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，完善反恐防暴预警应急机制，不断提高市民的安全感。
同时，提升食品药品安全监管水平，深入推进溯源管理和市场准入，严厉打击食品药品违法犯罪行为，构建食品药品社会多元共治机制。
解读
市人大代表杨洪举：
“天天归零”是对症开方
“天天归零”理念，是城市管理工作的一个新概念。市人大代表杨洪举认为“天天归零”的理念，是对症开方，指出了城市管理工作的特殊性。他认为城市管理当中的很多工作特别容易反弹、回潮。比如说环境卫生，市民早上出门，会看到街道是很干净的，因为环卫工人们早在凌晨就开始工作，打扫完毕了。但是一天过去，一些区域就不像早上那样干净了。还有市容秩序治理，必须时时查看、时时去管。“一些点位我们去管理，效果立竿见影，可管理过后，很容易就会从有序变回无序。这就要求我们回到原点，‘天天归零’，常态化地去管理。”
杨洪举表示，城管将从以下几个方面展开工作。第一是要法治化，要依法管理，强化城管执法队伍和公众的法制意识，尽量使治理效果持久。第二就是城市管理要标准化、要规范。作为执法者，不能主观判断工作效果，要常怀“天天归零”理念。第三就是执法方式要信息化、数字化。要学会用科技手段来提高城管发现问题、处理问题的能力，建成一支快速反应的执法队伍，这样就会让城市管理保持在一个较高的水准上，用高效率的方式使“天天归零”理念落到实处。
成都商报记者 韩利 实习记者 李秀明
原标题：让市民更幸福 更有尊严
（责任编辑：石兰兰）
