1月22日,深圳“2014‘十大法治事件’20强候选名单”出炉,该评选由深圳市委政法委、深圳市依法治市工作领导小组办公室、深圳市法学会决定联合开展。从本月26日至2月1日将开展网络投票,市民可登录“深圳政法网”查看详情。
● 1、创建中国特色社会主义法治示范区:前海多举措推进“一流法治”建设
设立前海法院、实行立案登记制、率先探索审执分离、率先探索司法行政事务管理权与审判权分离、首创港籍陪审员制度、选聘港籍调解员进行商事调解、实现内设机构的最简化、设立蓝海域外法律查明平台、建成全国首个域外法律查明专业服务平台、设立深澳港合伙联营律师事务所,“前海”作为深圳经济特区中的“特区”,肩负着为深圳经济特区新一轮改革开放先行试验的重要职责和使命,“一流法治”成为前海合作区最为显著、最为核心的竞争优势。
● 2、家门口的最高人民法院:最高人民法院第一巡回法庭落户深圳
巡回法庭于2015年正式受理、审理案件,相当于最高人民法院派出机构,其判决效力等同于最高人民法院的判决,均为终审判决。第一巡回法庭落户深圳,是中央对深圳司法改革良好环境和氛围的肯定,更是对深圳继续发挥改革先锋区、试验田作用的认同和支持,对深圳建设一流法治城市、领航全国司法改革将起到强有力的促进推动作用。
● 3、立法引领、监督实施:《居住证条例》出台,《控烟条例》实施
2014年10月30日,《居住证条例》出台,对建立居住登记制度、规范办理居住证的条件和程序、建立基本公共服务提供机制,促进深圳经济、社会、人口、资源、环境协调发展等方面具有重要意义。2014年3月1日,被称为“史上最严控烟条例”的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施,开创了人大监督执法的新模式,在全社会形成了较为浓厚的控烟氛围。
● 4、法治城市,交通先行:市公安局开展法治通城专项治理
深圳机动车保有量突破300万辆,汽车密度全国第一,交通拥堵状况呈恶化趋势。市公安局于2014年4月27日起在全市开展“法治通城”专项治理,全市交通运行秩序整体趋于良好,道路通行效率得到进一步提升,市民守法意识不断增强。
● 5、商事登记服务再升级:深圳全面开启“四证合一”登记新模式
2014年12月1日,市市场和质量监管委会同市国税局、市地税局和市公安局共同推出了商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”的登记新模式,使商事登记服务再升级,全面开启了全业务、全流程、无纸化网上登记的新模式。
● 6、坚持对腐败零容忍:深圳检察机关查办消防系统和沙头角海关腐败窝案
2014年1月1日晚,盐田区人民检察院突击搜查中英街桥头旅检四科办公室,现场抓获涉嫌受贿的海关关员以及涉嫌走私行贿的社会人员。对沙头角海关腐败窝案共立案9件16人,包括原沙头角海关关长、专职党委副书记在内的海关官员共10人,行贿人员6人。2014年2月28日,市人民检察院联合福田区人民检察院查处消防系统腐败专案,共立案13件15人。
● 7、国内互联网行业行政处罚额度之最:深圳市快播科技有限公司侵犯著作权案
2014年6月26日,市市场和质量监管委对深圳市快播科技有限公司侵犯著作权一案作出2.6亿元的行政处罚,创下国内互联网行业行政处罚额度之最,对规范互联网版权市场秩序具有深远意义。
● 8、司法体制改革的重大突破:深圳法院全面推行人员分类管理、法官职业化改革和审判权运行机制改革
该项改革开全国司法体制改革之先河,为全省乃至全国深化司法体制改革起到了先行探路的效果。
● 9、把人权司法保障落实到每一个细节:深圳法院规范刑事案件被告人出庭受审着装
市中级人民法院与市公安局共同出台措施,对刑事被告人出庭受审着装进行规范。禁止刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。被告人出庭受审着装标准差别化、标签化的去除,既是被告人享有合法权利的体现,也是对被告人人格的尊重,是对被告人人权的基本保障。
● 10、把法庭建在“网上”:南山区人民法院设立“知识产权案件互联网审理中心”
2014年5月由南山法院在全国率先设立,实现了知识产权纠纷的快速便捷、低成本解决。该改革项目密切关注创新型企业知识产权保护的特点,便捷、高效化解纠纷,满足了互联网时代下创新型企业的知识产权司法保护需求。
● 11、“把脉”一流法治城市建设:深圳举办建设一流法治城市高峰论坛
为探讨、寻找一流法治城市建设的具体路径,该论坛由中国法学会和深圳市委、市政府共同主办,深圳有关部门承办,于2014年11月28日在深圳召开,对深圳的法治城市建设进程将产生深远的影响。
● 12、行政司法联动共慑“垃圾虫”:行人乱扔垃圾城管行政处罚案件被法院强制执行
2014年10月10日,全国首宗自然人在公共场所乱扔垃圾拒罚法院强制执行案,在历时14个月后画上了圆满的句号。该案最大限度地捍卫法律的尊严,亮明了政府和社会对违法行为“零容忍”态度,威慑了“垃圾虫”。
● 13、构筑未成年人司法防护网:司法机关深入推进预防青少年犯罪和教育帮扶工作
龙岗区人民法院通过选取本院审判的典型案例,自行创作脚本,联合多个部门拍摄了《莫让花季染尘埃》中小学生法治教育宣传片;福田区人民检察院开展以“大爱福田”为主题的涉罪未成年人帮教工程;宝安区人民法院探索出一套符合未成年人身心特点的未成年人犯罪预防和矫正机制。
● 14、荣获“中国法治政府奖”:深圳政府法律顾问制度获得殊荣
第三届“中国法治政府奖”于2014年11月18日在北京终评揭晓,深圳市政府申报的“深圳政府法律顾问制度”在终评中获奖。深圳政府法律顾问制度的建立和推行,昭显了一个现代化国际大都市对法治政府的孜孜以求。
● 15、资本市场纠纷解决新模式:深圳证券期货业纠纷调解中心“四位一体”纠纷解决机制
该中心是在深圳国际仲裁院、深圳证监局的共同推动下,由深圳国际仲裁院联合深圳证券交易所、深圳市证券业协会、深圳市期货同业协会、深圳市投资基金同业公会等机构共同设立的公益性事业单位,2014年2月正式进驻深交所开始运作。2014年,“中心”受理并立案87宗申请,调解成功率高达94%。
● 16、市民群众组建“陪审团”:“民断是非”大型思辨性公益普法活动
活动通过邀请立法、执法、司法、仲裁员、律师、企事业法务等法律工作者组成论辩队,进行抗辩式争论,由普通市民组成“陪审团”评审为主、法律专家点评为辅的全新普法宣传平台,达到了让广大市民在思考中学习法律,在法律中学会思考的效果。
● 17、“清权、减权、限权、晒权”:深圳市政府开展清理行政职权、编制权责清单专项工作
2014年3月19日,深圳在市、区、街道三级全面启动此项工作。彻底清权,摸清政府职权“家底”;大力减权,推进政府职权“瘦身”;依法限权,筑牢权力的制度“笼子”;公开晒权,强化权力的社会监督。
● 18、限制执法裁量权,促进依法行政:福田区推进“行政执法全流程法制化提升”改革项目
2014年,福田区将区属20家执法部门全部纳入“大执法”体系,推动行政执法全流程法制化提升,有效破解了行政执法不透明、不规范、监督不到位,行政执法标准不一、相互孤立,行政执法与刑事司法衔接不畅等问题。
● 19、以打击“医托”、“医闹”为突破,维护良好的医疗环境:深圳开展打击涉医违法犯罪行为专项行动
2014年3月20日起至12月31日,全市共破获涉医违法案件93起,同比上年增长53%,接报涉医警情228宗,同比下降28%,抓获职业医闹人员37人,稳控扬言伤医人员15人。全市148家医院,已完成137家医院警务室建设工作,配备专兼职民警178人。全市在营医院均建立了专门的医院医患纠纷调解室。
● 20、新《民事诉讼法》实施后全市成功立案的首宗环境污染公益诉讼案件:检察机关对“垃圾山”责任方支持起诉公益诉讼案
有群众反映楼村水库附近长期有货车运输垃圾倾倒至库区周围,危及居民饮用水安全。宝安区检察院推动形成监督合力,确定由光明新区城建局作为本案原告单位,宝安区人民检察院作为支持起诉方,向宝安区人民法院提起该起环境污染侵权损害赔偿公益诉讼案件。(记者 黄顺)