“请问各位领导、各位委员夏日到大小梅沙游泳的请举手？”“我们的大小梅沙美吗？”“为何如此美的地方，我们自己不去？”
1月27日，在深圳盐田区政协四届四次会议举行的大会发言中，盐田区政协委员李元君现场向大家展示了夏日大梅沙人多、遍地垃圾的照片。
如何让大小梅沙变得更美丽？李元君建议用法治的思维来解决问题。
能否立法来保护沙滩海域？我国目前国家层面，仅有一部于2002年开始施行的《中华人民共和国海域使用管理法》，还未制定细则。山东威海市政府2014年12月制定了全国首部沙滩管理办法，海南省通过了《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》。在保护沙滩海域立法方面，广东省及深圳市落在国内其他省市后面，目前还没有沙滩海域等专项保护管理法规。深圳市相关部门曾就“深圳沙滩管理条例”征询过意见，但一直没有下文。
近年，深圳市海岸带立法呼声很高、但未落地。沙滩海域被侵占被污染现象却越来越严重。目前执法部门对游客在沙滩乱扔垃圾行为适用的还是1999年制定的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第四十九条规定，乱扔垃圾处五十元以上二百元以下罚款。处罚过低，违法成本小，执法成本高，执法队无强制执行权，收效甚微。沙滩及海域景观的稀缺性、特殊性、脆弱性，适用《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》已不能满足对沙滩及海域更好的保护。盐田区应在推动市人大制定单独的《沙滩保护条例》或《海岸带保护条例》，直至推动中国《海岸带保护法》做出应有贡献。
李元君建议做好普法宣传。改变单一政府管理思维模式，只有提升游客环保意识，游客主动而为才能从根本上解决大小梅沙垃圾遍地的难题。通过与通讯运营商合作，游客入园推送短信、关注微信、标语横幅、广播电视、行为艺术、义工组织等多种途径和方式，使每个游客都知道在大小梅沙乱扔垃圾是违法行为，是应该受到处罚的行为。
李元君建议执法机关在现有法律框架内，加大对游客乱扔垃圾的处罚力度。去年梅沙街道办执法队对游客乱扔垃圾开出的罚单：大梅沙1单，小梅沙1单也没有。处罚力度不够，宣传不够。李元君还提出了依法收费的建议，考虑通过收费来调节人流：平日免费，旺季、节假日收费。（记者 贾少强）
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