北京一废弃鱼塘暗藏188间群租房 地下建9条街巷

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　　北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室日前下发通知，对于擅自开挖地下室的违法建设行为首次进行明确，即未经规划许可或者违反规划许可的内容，在四合院、低密度住宅的院内和城镇居住区的楼间大面积开挖超过1米深的基坑的行为。相关部门在对违建当事人催告后，当事人拒不执行的，可强制对地下室回填。

　　据介绍，这份名为《关于查处四合院和居住区内地下违法建设工作意见的通知》的文件下发给北京市各区（县），以及各区（县）专项行动牵头单位，对擅自开挖地下室的违法建设如何定性首次明确。该通知要求，如果发现擅自开挖地下室的行为，各区县执法部门将立即进行制止，要求违建当事人恢复原样。如果进行催告3日后，违建当事人拒不执行，相关单位可以强制执行，对已经私挖形成的地下室，将采用混凝土材料进行回填。

　　通知指出，由于擅自开挖地下室的行为极易引发重大安全事故，将严重危害公共安全，各区（县）专项行动牵头单位应向辖区内的公安机关书面移送违法建设当事人涉嫌犯罪的线索。同时，区（县）牵头单位还应向北京市指挥部办公室报告违建当事人的有关信息。

　　北京青年报记者了解到，在平房区和别墅区，私挖地下室的情况比较普遍，但由于施工隐蔽，执法人员面临“进门难、取证难、调查难”的困难。而此次下发的文件对于违建查处方面是一个非常大的突破。市打违办相关负责人介绍，为了保障公民的合法权益，行政机关强执权的使用是受到法律严格限制的。在近日发生的恶性违法建设案例的促成下，司法、行政等各方面达成了一致意见。

　　由于私挖地下室的行为很容易引发道路塌陷，危害交通安全，所以将这类行为纳入到“代履行”这一强制执行方式的范围内。 “采用代履行的程序后，违建者私挖被举报，执法人员看到他动土，就可以怀疑是在搞违建，可以进门调查。代履行要求的就是排除妨害，恢复原状，这是一种强制措施，这就是法律的力量。”相关负责人表示。通过依法行政，只要用代履行这个程序，拆除违法建设的费用就必须由违建当事人来承担。否则政府将向法院起诉，由法院追要欠款。此外，因为私挖行为经常引发重大事故，如果违建当事人不配合或阻挠，相关部门会向公安机关移送他的涉案线索，或构成涉嫌犯罪；还会上传至全国征信系统，目前和小额贷款等有联系，将来也许会和社保、保险等方面挂钩。