陈飞/漫画
敏感小区 深圳业主自治如何迎接“黄金时代”？
小区“宪章”怎么订，业委会各有各绝活
“国家将物业费停车费的决定权赋予业主，深圳正在修订物管条例，并将试点业主大会法人化，让业主自治迎来黄金时代。”1月31日，市住建局物业监管处副处长肖琳在深圳业主论坛年会的发言，迎来掌声一片。参会的北京等地专家表示，人大代表、政府官员、业委会和物业公司代表共同推进业主自治，深圳再一次走在全国的前列。
肖琳同时指出，继医患、劳资纠纷之后，物业纠纷已成深圳第三大纠纷，而其中对业委会运作不规范的投诉，占比达到37%，有必要通过信息化等手段加强对业主自治的培育和监管。
规范业委会运作，本期业主论坛聚焦的小区“宪章”（管理规约和议事规则）至关重要。“敏感小区”本周走进罗湖区雍翠豪园，并比较五种类型的自治实践。
强大版业委会
雍翠豪园
说到小区业主当家作主，罗湖区雍翠豪园可能首屈一指：小区开发商破产“跑路”让小区没有了“婆婆”，开发商指定的物业公司也在2009年被更换。更值得称道的是，当年开始，业委会与物业公司就达成一致，小区所有收入，全都进入业委会账户，同时实行共管。
从该小区物业服务合同可以看到，物业费、停车费、广告费、场地租金等全部收入，都必须首先进入业委会账户，所有支出都必须经过双方盖章（业委会公章和物业管理处主任私章），输入两套密码（业委会与物业公司各一套），才能支付。
物业公司所有支出，都必须经业委会批准后再划转物业账户。
北方物业相关负责人李西平对此很坦然：“物业公司就是通过提供服务获得酬金，双方共管让资金更透明，物业公司再没有其它的单方利益，不会再推卸责任。”
在以业委会账户为主导实行财务共管后，2012年上任的业委会主任吴祥志和委员兼秘书杨锋的思考更进一步：“双方共管依然是人治，我们需要通过各栋分权等措施，制衡业委会。”
由此，新一任业委会不再主导小区工程招标，改为“退居二线”监督物业公司招标，业委会还根据专项维修资金分栋立户的情况，对于小区更新改造直接请各栋业主表决，按照多数业主意见执行。
（责任编辑：石兰兰）
