2月3日上午，西安市第十五届人民代表大会第五次会议在陕西宾馆隆重开幕。529名市人大代表肩负着全市人民的重托，满怀信心出席开幕大会，依法履行职责。
当天的陕西大会堂主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，会场布置简洁、气氛庄重。
大会执行主席魏民洲、陈宝根、程群力、刘春雁、王启文、李秋实、鲁云侠、张会彬、史南征、韩宝生、秦鸿学在主席台前排就座。在主席台就座的还有：董军、岳华峰、杨国栋、钟健能、赵红专、史晓红、吕健、任军号、吴键、吴义勤、杨鑫，主席团其他成员，市政府副市长、咨询员、市长助理，市政协副主席、咨询员，西安军分区司令员，市法院院长，市检察院检察长，担任过市级主要领导和市人大常委会、市政协、西安文理学院领导职务的代表和政协委员，省级机关和高等院校主要负责人的市人大代表。
本次大会应到代表571人，实到代表529人，符合法定人数。
9时整，主持会议的陈宝根宣布市十五届人大五次会议开幕。随即，代表全体起立奏唱国歌。
这次大会的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实市委十二届六次全会的部署，充分发挥代表作用，广泛发扬民主，依法履行职权，听取和审议市人民政府工作报告，审查和批准西安市2015年经济社会发展计划和财政预算，听取和审议市人大常委会和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，依法搞好选举，进一步号召和动员全市人民团结一致，锐意进取，抢抓机遇，埋头苦干，为高标准打造丝绸之路经济带新起点、建设和谐宜居美丽西安而努力奋斗。
市长董军代表市人民政府向大会作政府工作报告。
报告指出，过去一年，面对极为复杂严峻的经济形势，全市认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新、提质增效的工作总基调，凝心聚力、迎难而上、真抓实干，生产总值突破5000亿元大关，达到5474.8亿元，增长9.9%，分别高出全国和全省2.5和0.2个百分点，增速位居15个副省级城市第二。人均GDP首次超过1万美元，达到10394美元。财政总收入迈上千亿元台阶，较2010年实现翻番。报告指出，当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国经济发展进入新常态的科学论断。保持中高速增长、迈向中高端水平，既是新常态的发展必然，也是今后工作的基本遵循。我们必须准确把握发展大势，正确认识和主动适应新常态，对标先进，自我加压，积极作为，全面加快建设具有历史文化特色的国际化大都市，努力当好“三个陕西”建设的排头兵。坚持稳中求进、改革创新、依法行政的工作基调，以建设丝绸之路经济带新起点为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，持续推进“五项重点工作”，突出抓好“十项清零行动”，全力稳定增长，加快调整结构，积极扩大开放，狠抓城市治理，不断改善民生，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，一般公共预算收入可比增长13%，城乡居民收入分别增长10%以上和12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，物价涨幅控制在3%左右，万元GDP能耗下降3.2%，万元GDP二氧化碳排放下降3.7%。
董军在报告中提出了今年七个方面的主要工作任务：全力以赴稳增长，确保经济平稳运行在合理区间；突出重点抓改革，不断增强发展内生动力；转型升级调结构，推动产业发展向高端化迈进；立足优势促开放，着力打造内陆开放新高地；统筹城乡强功能，加快新型城镇化建设步伐；综合施策创宜居，大力推进城市治理现代化；多措并举惠民生，扎实办好“十件惠民实事”。报告还对加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府作了安排部署。
开幕大会还进行了两项议程：审查西安市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查西安市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告。
政协西安市第十三届委员会全体委员列席大会。
（责任编辑：杨淼）
