6省14名官员提拔落空

　　解密中组部新版领导报告表

　　隐瞒婚变不得提拔

　　“除了工资、房产等，个人以及子女的婚姻状态，其书画、写作收入，家人炒股、开办公司情况都需要向组织汇报。如果领导干部隐瞒不报，将不得提拔任用、不得列入后备干部人选。”

　　这是中组部2015年新版领导个人报告表上规定填写的内容。这份新版报告表被称为中组部加强领导干部监管的“路线图”“明细表”而被广泛解读。其中，“领导干部婚姻有变化要填写时间及原因”的条款引起了各界关注。

　　“对领导干部婚姻状态的监管，是要最大可能性堵住官员贪腐的种种退路。”时评人士李孝福认为。

　　婚姻

　　有变化要填写时间及原因

　　中组部2015年1月印制的《领导干部个人有关事项报告表》，要求领导干部本人亲笔填写。这份报告表相当丰富，除了身份证号、户籍地址等基本信息外，还包括两部分，一部分是领导干部个人以及子女的婚姻、出国等方面情况，另一部分主要是财产方面的情况，比如房产、工资、收入等。

　　新版表格中，领导干部的婚姻变化情况包含两次填报，包括未婚、已婚、离异、丧偶4种情况，第二次填报主要反映上一年婚姻状况有无变化，有变化的要填写变化时间、变化原因。

　　报告表上，领导的配偶、子女在哪儿工作，任什么职务，领导干部有没有和子女共同生活也要填写。

　　此外，报告表专门有一栏填写领导干部的配偶、子女移居国(境)外的情况，配偶、子女中只要有一人为外国国籍、有国(境)外永久居留权或者长期居留许可等情况，就得填报其现移居国家、城市、移居证件号码和移居时间等事项。

　　财产

　　劳务所得也须填报

　　除了个人情况，作为确保领导干部廉洁的重要手段，填报重点还包括财产方面。这些填报项目包括：领导干部个人工资以及各类津贴、奖金、补贴、住房公积金、扣税后的全年实际所得。企业领导人员的薪酬包括基本年薪、绩效年薪、任期激励收入等。

　　专家称，近年来，各地的“房叔”“房姐”层出不穷，刺激着公众敏感的神经，房子理所当然也成为填报的重点。领导干部本人、配偶、共同生活的子女的房产情况，包括房子的产权人、具体地址、建筑面积、交易时间、交易价格以及房子是商品房、福利房还是经适房、限价房，都得填报，房产获得方式以及是否出售、赠与他人，也须填报。

　　有的领导干部喜好写字作画，行贿者便会投其所好，大价钱收购领导字画以期“拉近关系好办事”。对于此类现象，新版表格上也有规定，领导干部本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得都得一一填报。

　　投资

　　炒股须填报前一交易日市值

　　新版报告表的另一大亮点在于，领导家人炒股也要汇报，领导干部本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况，要填股票的持股份额、基金的份额、期货的期末持仓数量等情况。

　　记者注意到，股票得注明填报前一交易日市值，基金则是填报前一交易日净值。同时，表格上要求填写的事项还包括，领导干部配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况，包括出资金额、出资比例，如果他们自己的公司，包括注册个体工商户、个人独资企业、合伙企业，甚至是农民专业合作社，都得汇报资金数额、个人出资额和出资比例。

　　监督

　　隐瞒不报不提拔任用

　　如此详尽的填报事项，是否会引发虚报瞒报？组织部门又将如何应对？

　　相关规定明确，领导干部须对填报内容的真实性和完整性负责，对隐瞒不报的，不得提拔任用、不得列入后备干部人选，并根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

　　中组部于2015年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》，明确了抽查核实报告工作的原则、项目、对象范围、方法、结果处理和纪律要求等。办法规定，抽查一般包括随机抽查核实和重点抽查核实两种方式，重点抽查主要是对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象，以及群众举报反映的对象等进行重点抽查。

　　专家

　　官员婚变或离腐败不远

　　“官员的婚变，不仅可能涉及包养情妇、腐败等问题，也可能是裸官金蝉脱壳的法宝。”湘潭大学法学院教授欧爱民认为，“官员婚变，往往离腐败也不远了。”

　　事实上，数据也提供了有力佐证：2013年，中国人民大学危机管理研究中心发布的《官员形象危机2012报告》中称，被查处贪官95%有情妇，腐败的领导干部60%以上与“包二奶”有关。

　　“对领导干部婚姻状态的监管，其实原因只有一个，就是要最大可能性地堵住官员贪腐的退路。”李孝福认为，反腐是要付出一定代价的，人们得辩证地、用历史唯物主义的观点去诠释和看待当前的反腐形势。

　　本版稿件据《北京青年报》《法制周报》