在海南省定安县翰林镇章塘村委会后岭村民小组，独木成林的大榕树远近闻名，这里是红色革命根据地，每年都有不少游客慕名前往，但村民至今还难以吃好“旅游饭”。
“游客来了逛一圈、拍几张照片就走了，村庄没什么可玩的，连一家可供吃饭的农家乐都没有，留不住人。”章塘村委会主任劳昌彬说。
近几年，海南省把乡村旅游作为推进国际旅游岛建设的重要载体和打造百姓幸福家园的重要手段，乡村旅游发展初显规模，越来越多农民期望走上“农业＋旅游”的发展道路。
“建设美丽乡村、发展乡村旅游，村民的愿望都很强烈，但摆在眼前的困难却难跳过去。”劳昌彬说，乡村旅游回报率低、回本周期长，后岭村民小组吸引旅游投资难度不小。
被誉为“天上什寒”的琼中县红毛镇什寒村，以前是个贫困村。据琼中县旅游委副主任李振高介绍，什寒村发展旅游，政府部门前后共投资两千多万元，承担起整个村庄的道路、房屋、外立面改造，建起了旅游驿站、青年旅馆和露营平台，指导村民建设民宿，甚至手把手教黎苗族群众办农家乐，连菜谱的制作都一手包办。
尽管这里吸引了不少背包客、自驾客，但人气主要集中在周末。记者日前在工作日采访时，村内见不到游客，供游客骑行的单车上落满灰尘。村民李小燕说，她家两间民宿平时生意很差，“驿站都住不满，哪有人愿意住民宿”。
李振高认为，要使什寒旅游可持续发展，真正让老百姓在旅游发展中受惠，光靠政府投资不够，还必须引入市场化手段。
但企业进村搞开发，如何保障农民长久获益又成了一个关键难点。万宁市长丰镇边肚村委会文通村民小组去年被一家大型旅游企业相中，已投资３０００万元开发，建起了一批木屋酒店。
边肚村党支部书记黄业平告诉记者，为了帮百姓争取更多利益，他组织全体村民与企业开了六次大会，最后商定，企业使用村集体建设土地建酒店，给予村里２０％干股；使用农民承包地搞休闲农业种菜种花的，按市场价付租金；要求企业用工最大限度地使用本村村民。
基层干部群众认为，发展乡村旅游，要继续加快村庄基础设施建设，重点培育一批旅游资源丰富的村庄，引导农民与企业制定有利于村庄发展、农民增收的合作方案，确保“旅游饭”吃得安心、吃得长久。
（责任编辑：杨淼）
