食品安全监管的重点,是过程而非仅仅是结果。在昨天召开的上海“民生惠民”新闻发布会上,上海市食药监局、市工商局、市商务委负责人介绍了本市当前食品安全基本情况。市食药监局有关人士表示,继去年本市4家婴幼儿奶粉生产企业纳入食品安全视频监控体系后,今年,肉制品、婴儿食品、乳制品、学校食堂、集体用餐配送等多个行业也将纳入其中。
福喜事件过去半年多,给上海食药监部门带来很多提示,对任何一家生产企业的监管,不能仅仅只是对产品的末端抽检,而应该对其生产的全过程、尤其是防控回收食品等重点环节加强监管。市食安办副主任、市食药监局副局长顾振华说:“这几年,我们也确实感觉到监管人力资源的配置,和监管的对象、任务是不相配的。同时,以我们的监管能力,有些问题发现不了。安装视频监控是一个比较好的方法。”
在高风险企业安装视频监控,上海其实早有试点。去年,本市4家婴幼儿乳粉生产企业,在其原料仓库、生产车间、灌装等关键环节,都安装了视频监控。这些摄像头不仅对企业管理人员开放,也同时对食药监部门开放,实现远程实时监控,同时所有视频材料至少保存半年以上。顾振华称,今年视频监控范围将扩大到肉制品生产企业、婴儿食品生产企业、学校食堂和大型集体供餐配送单位。选择这些类型的食品,兼顾了消费量与食品安全风险。以肉制品为例,本身是容易带染病菌的食品,同时又是市民消费量较大的食品。
针对把摄像头装进企业“腹地”,以此来加强政府部门对食品安全的监管,企业是否会配合的问题,顾振华称,装摄像头尽管不是强制性措施,但事实上,很多大规模的食品生产企业,出于消防、财产安全等考虑,在设立之初就安装过摄像头,现在无非是增加了一项功能,在设置的具体位置和信息采集的规范上进行微调,并不会额外增加成本。而且,食药监部门明确,所有内容仅供监管之用。
今年,上海食药监局已向全市食品生产与加工企业提出,鼓励和指导部分高风险食品行业推广安装视频监控设备的目标。与此同时,上海还将制定地方法规,加强食品安全信息追溯体系的建设,确保一旦发生问题,能第一时间找到问题食品的来源和流向。顾振华介绍,上海将整合现有食药监、商委等部门已有的追溯平台,最终实现所有在上海销售的食品,都能进行从田头到餐桌的全程追溯。他谈到,上海是农副产品的输入城市,70%的主副食品依赖外地,上海本地生产食品的全程追溯相对简单,未来需要加强输入食品的追溯体系建设。
值得关注的是,昨天的会议还同时发出了食品消费提示,今年是本市推行活禽交易季节性休市的第二年,本市将从2月19日(即年初一)到4月30日暂停活禽销售。市商务委副主任吴星宝表示,相关部门将堵疏结合,一方面打击活禽交易,另一方面推广冷鲜禽。“目前冷鲜禽的市场消费量已经占到了50%以上。”
（责任编辑：杨淼）
