加快地方职责机构整合 确保登记工作连续稳定
姜大明主持会议并讲话 胡存智通报有关情况
目前26个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合、30多个市(州)完成了市本级的职责整合工作，70个县(市、区)完成了县级职责整合工作。会议提出，加快职责机构整合，落实统一登记，实施启用新证与停发旧证相衔接，确保工作不断不乱。
2月12日，不动产登记工作第三次部际联席会议在京召开，会议通报了各地不动产登记职责和机构整合工作进展情况，并研究如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)，确保工作不断、秩序不乱。部际联席会议召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持会议并讲话。会议明确，贯彻实施《条例》要继续围绕实现“四统一”，依法规范并加快推进不动产统一登记工作。
姜大明在讲话中指出，不动产统一登记是本届政府确定的一项重点改革任务。党中央、国务院高度重视。经过大家一年的共同努力，不动产统一登记工作进展顺利，各级职责和机构整合全面启动，制度建设迈出坚实一步。这些成绩离不开各成员单位的共同参与和大力支持。他代表国土资源部党组表示由衷感谢。
联席会议就如何贯彻实施《条例》提出了明确要求：为确保《条例》3月1日正式施行时，已经完成职责整合和机构建设的地区，能够按照统一的业务流程和统一的簿册证书正常开展统一登记工作，各部门需要共同努力，按照国务院的统一部署，抓住关键节点、加快工作节奏，继续围绕实现“四统一”，依法规范并加快推进不动产统一登记工作。一是督导地方加快职责和机构整合，确保先行地区统一登记窗口设置到位，颁发统一证书准备就绪。二是尽快颁布统一的登记薄册和证书，与《条例》实施同步启用。三是抓紧健全《条例》的配套制度并做好逐级培训，制定出台《条例》的实施细则以及不动产权籍调查指导意见。四是加快信息平台建设，今年上线试运行，2016年拓展扩容，确保2017年全面运行。五是完成国家层面统一登记窗口正式运行的技术准备工作。
姜大明指出，《条例》3月1日实施后，有效满足人民群众不动产物权登记和保护的合理需求，保障工作平稳有序，十分重要、十分关键。《条例》从正式实施到全面落实到位会有一个渐进的过程，而不动产交易每天都在发生，社会登记发证的需求一天都不能停止，要确保工作不断、秩序不乱，确保不动产权利人的合法权益得到持续保护。
联席会议明确提出，要按照“加快职责机构整合，落实统一登记，实施启用新证与停发旧证相衔接，确保工作不断不乱”的总体要求，督导地方加快职责和机构整合，对已完成职责和机构整合，具备颁发新版证书条件的地方，应正式启用统一的不动产权证书，停止发放旧版证书；对未完成职责和机构整合的地方，要继续按照原有职责发放各类旧版证书，确保登记工作不断、秩序不乱，平稳有序。《条例》实施后，无论是依法颁发的新证书，还是继续颁发的各类旧证书，以及《条例》实施前已经依法颁发的各类证书，都继续有效。力争2015年底全面颁发新证书。
会上，联席会议副召集人、国土资源部党组成员、副部长胡存智通报了不动产统一登记一年来主要工作进展、近期重点工作措施以及相关建议。通报表明，目前，不动产统一工作进展顺利，顶层设计及相关工作持续推进——国家层面不动产登记职责整合工作圆满完成；《不动产登记暂行条例》正式公布；不动产登记簿册设计已经完成；相关配套规章政策不断细化；登记信息互通共享加快推进。地方职责整合工作全面启动——26个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合；市县级职责整合工作正在全面推进，目前30多个市(州)完成了市本级的职责整合工作，70个县(市区)完成了县级职责整合工作；部分城市建立了沟通协调机制推进工作；部分城市正在积极推进职责整合；部分地区实施不动产统一登记的各项准备工作基本到位。
中央编办、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局等部门负责人作为不动产登记部际联席会议成员，部际联席会议联络员以及部相关司局人员参加了会议。
（责任编辑：袁霓）
