处于筹建新公司的政策窗口期，各路资本对于航空公司的渴望从未停止。2015年2月13日，海航集团旗下的北部湾航空正式首航，开通了南宁—海口的航线，这意味着国内公共航空运输企业达到了52家。
《中国经营报》记者获得的内部资料显示，继北部湾航空夺得了2015年首航开门红后，我国还有3家正在筹建的航空运输企业，分别是宁夏货运航空有限公司、杭州圆通货运航空有限公司和龙江航空有限公司。此外，目前还有6家航空公司正在申请筹建，包括江西航空、多彩贵州航空和桂林航空等。
在国内一线城市被四大航空集团占领以后，民航业市场大格局已经成型，但目前似乎迎来了民航跑马圈地2.0版本，由地方政府推动成立的航空公司将成为这波热潮中的主角。
海航再下一城
2015年伊始，总部位于广西南宁的北部湾航空就宣布首航，开通了南宁前往海口的首条航线。
北部湾航空由海航集团旗下天津航空与广西北部湾投资集团共同出资成立，总注册资金30亿元，其中天津航空现金出资21亿元，占注册资本70%，广西北部湾投资集团出资9亿元，占注册资本30%。
记者了解到，北部湾航空以南宁吴圩国际机场作为主运营基地，运营初期，运力规模为5架ERJ190，主要执飞国内航线，2015年底实现10架ERJ190的运力规模。随着机队规模的逐渐扩充，计划在2015年底之前开通南宁至周边东盟国家的国际航线。
“北部湾航空是以南宁为枢纽，干、支线相结合的定位，以空客A320等干线机型连接国内主要城市及东南亚，以E190支线机型连接国内三四线城市。”北部湾航空董事长兼总裁吴重阳告诉记者。
记者了解到，除了北部湾航空以外，广西境内的桂林航空也正在申请筹建，同样由海航集团参与。早在2014年6月桂林市政府就与海航集团签署了战略合作框架协议，共同出资成立“桂林航空旅游集团有限公司”，公开信息披露其目标是3年内拥有30架飞机。
政府难掩热忱
北部湾航空的首航只是地方政府对于航空公司热忱期望的一个缩影。仅仅以海航集团为例，截止目前，海航已在国内多个地区成立了地方航空公司，包括总部位于天津的天津航空，位于重庆的西部航空，位于昆明的祥鹏航空，以及2014年成立的乌鲁木齐航空和福州航空，还有2015年首航的北部湾航空及尚待审批的桂林航空。
“地方政府对于航空公司的热情丝毫没有减弱，本土航空公司所代表的政绩和地方形象并非能够用金钱来衡量。”一位在民航业浸淫多年的分析人士称，除了民航对于当地经济拉动作用以外，本土航空公司更承载着区域形象和软实力的作用，同时它与机场、高铁等基建设施一样，是地方政府看重的政绩工程。
另一方面，航空公司也十分乐于接受地方政府的橄榄枝，这为其在跑马圈地的市场格局中起到了助推作用。
简单来看，航空公司通过出资控股地方航空公司的形式，可以获得地方政府的财政补贴支持，另一方面也可以获得地方主要机场的优质时刻资源，扩大地方市场份额。而背后不能明说的原因，还包括地方政府给予土地配套支持和现金注资，可以极大缓解航空公司的现金压力，同时，航空公司可以用手中现有的机队进行腾挪，可谓是一桩两全其美的生意。
风险尚未评估
正因如此，自从2013年底民航局重新打开航空公司筹建的大门以后，各路资本就纷纷开始递交申请。记者获得的资料显示，目前国内共有52家公共航空运输企业，2014年新增的公共航空运输企业就达到6家。
进入2015年，尚有宁夏货运航空有限公司、杭州圆通货运航空有限公司两家货运公司以及龙江航空有限公司正在筹建。此外，还有6家航空公司正在申请筹建，分别是红土航空、狮瑞航空、江西航空、多彩贵州航空、安徽海富航空和桂林航空。
不难看出，其中地方航空的角色占据了重要份额，利用与地方政府结盟，航空公司可以在二三线城市进行布局，填补现有的市场空白。
但值得注意的是，地方政府纷纷布局民航业无疑会加大市场竞争，这对于中国航空业而言未必是好消息。毕竟在全球航空业处于温和上升的通道时，中国的航空业却在面临由于政策红利消失所带来的“寒冬”——此前记者获得的消息显示，2014年上半年中国的航空公司汇兑损失达到了27亿元，而2013年同期这一项的汇兑收益则高达41亿元。
尽管目前国际油价的下跌为全球航空业带来了利好，但是国内航空市场的增速已经出现了放缓，以至于民航局用“新常态”来形容结束高速增长的航空业。那么地方航空的筹建是否带有冲动和盲目性，也是一个值得深思的问题。“毕竟如果没有客源和货运的有力支撑，单纯依靠政府意志和补贴来进行市场运营，地方航空迟早会成为负担。”上述分析人士如此表示。
（责任编辑：袁霓）
