光明日报:前段时间油价下跌,财政部上调汽油税,为什么财政部能够如此随意地调整汽油税?全国人大是否没有尽职责?
傅莹:我们国家现行大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例制定的,依据是1985年全国人大给国务院的授权,当时是出于改革和发展的需要,这些年也发挥了重要作用,经过30多年改革开放,国家在制定法律和通过法律管理经济积累了丰富的经验,税收法定这个条件已经逐渐成熟了。
傅莹:十八届三中四中全会也明确提出了落实税收法定原则,简而言之就是 政府收什么税,向谁收,收多少,怎么收,都要通过人大立法决定,这次大会要审议的立法法修正案草案中,就对税收专属立法权做了更明确的规定,税收基本制度的内容包括税种开征停征,税收征收管理等。
傅莹:如果能通过立法法,今后就要加快税收法定落实进程,以后凡是开征新税的,要由全国人大及常委制定法律,要修改的,一般都要上升要法律,其他税收条例,要区别轻重缓急,陆续上升为法律,目标是2020年前,全面落实税收法定原则。
(责任编辑:袁霓)