四川构建全域创新全面创新格局 激活各类创新主体

　　高新技术产业产值突破6500亿元，专利申请量突破6万件——2014年的创新数据可谓闪亮，但今年年初，四川成都的科技部门更加忙碌了。因为，今年成都将新增在孵科技型企业800家，科技体制改革需要加速推进，相关政策措施需要加速落实。

　　以成都为引领，创新浪潮正在席卷四川。随着创新驱动战略的大力实施，以科技创新为核心，市场牵引、主体活跃、制度促进、环境优化的全域创新、全面创新格局正在四川形成。

　　构建全域创新格局

　　2014年7月，以企业为主体，攀西钒钛资源开发17个重大科技攻关项目面向全球一流科研机构招标，四川第一次以这种方式向全球“借脑”。

　　对科技创新的热情基于对省情的再认识。“四川人口多、底子薄、欠发达，发展不平衡的省情没有改变。”四川省委书记王东明说。

　　拥有266个科研院所、800多万专业技术人员的四川，可谓西部科技大省，但真正从事科技活动的人员仅有30万，直接从事研发的仅有10多万人。2012年，四川省大中型企业平均研发投入占主营业务收入比例仅为0.61%，而全国的这一数据是1.16%。

　　科技对经济贡献率不高，严重阻碍着四川的发展。创新驱动成为转型升级的不二选择，2013年6月，四川省委省政府出台《关于实施创新驱动发展战略增强四川转型发展新动力的意见》。此后，一系列政策措施密集出台，实施了企业创新主体培育、激励科技人员创新创业、军民融合发展3个专项改革，落实了40项改革任务。

　　2014年，四川安排创新驱动发展转型资金28亿元，技改资金突破5000亿元，全省科研经费投入455亿元，实施产业链重大科技攻关182项，全年高新技术产业总产值超过1.2万亿元。四川省科技厅厅长刘东说：“把创新驱动作为实现跨越发展、同步建成全面小康的重大战略，为四川经济社会转型升级、提质增效赢得了战略主动。”

　　一年多时间，科技创新带来的变化在四川无处不在：信息安全、新能源汽车、钒钛新材料等领域取得一批重大技术突破； 绵阳科技城进入国家自主创新示范区推进序列，实施4项中关村试点政策。成德绵高新技术产业带建设、攀西资源创新开发、川南高新区群创新集聚发展、川东北清洁能源发展、川西北生态经济区创新发展——全域创新的格局，在四川初步形成。

　　激活各类创新主体

　　隐身于成都汽车制造基地的联腾动力控制有限公司，正悄然实现电机、电池、充电装置三大电动车核心关键部件技术的赶超，订单每个月都在大幅增长。该公司成立时间不足3年，一半员工都是科研人员。企业正和川汽集团合作，准备推出成都版的特斯拉。公司董事长史迪新说：“我们依靠的就是不断创新。”

　　联腾动力所展现的，是四川企业被激活的创新能力。统计显示，去年四川企业牵头重大项目1309项，经费占项目经费的70%以上。

　　现在，创新平台遍地开花，全省新建企业技术中心160多家，国家转化医学生物治疗重大科技基础平台落户，中德中小企业合作园等相继建设。同时，四川加快产学研用的协同创新，新建北斗导航、无人机、科技云服务等技术和产业创新联盟120个，仅北斗导航产业就集聚了数十家知名企业和科研机构。

　　目前，四川有高新技术企业2200家、创新型企业1623家、国家级企业技术中心58家。去年，全省技术合同认定交易额突破200亿元；在孵科技型中小微企业7000多家；40项成果获国家科技进步奖励，获奖总数居西部第一。

　　形成全社会创新氛围

　　在四川省农科院，创新潜能正在涌动，因为四川激励科技人员创新创业专项改革试点方案破除了制度束缚，从科技人员兼职取酬等6个方面展开探索。“感觉科技的又一个春天即将到来。”农科院蚕研所所长肖金树说。

　　省农科院是四川实施科技创新体制改革的7家试点单位之一，这一改革指向创新驱动的本质——人才驱动。在全社会营造创新创业氛围，成为四川加速创新的基础——

　　2012年以来，成都高新区已建成以7个国家级科技企业孵化器为骨干的26家孵化器群，在孵企业近3000家，孵化器数量和面积在全国高新区中仅次于北京中关村。

　　梦想帮众筹平台主要由一批80后、90后青年创立，通过联合川大等5所重点高校进行创业大赛，吸引了5万余人参与，共收集各类创业项目336个，累计帮助项目获得投资或投资意向近1000万元。

　　值得一提的是，四川先后建立了8个海外引才工作站，累计促成近千名海外人才签约，面向全球招才引智。“带着富有创意的大脑和干事创业的激情，就可以在这里实现你的创业之梦！”绵阳中视迪威激光显示技术公司总经理张大为信心满满。

　　光明日报记者 李晓东 危兆盖（原载2015年3月3日《光明日报》）