张高丽参加河南代表团审议 新华社 图
河南省长谢伏瞻建议国家批准设立河南自贸区
郑州市长马懿恳请支持河南以郑州为主体建内陆型自贸区
7日上午9时，十二届全国人大三次会议河南代表团在北京人民大会堂举行全体会议，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加审议。会上，河南自贸区建设成为热门话题。河南省长谢伏瞻、郑州市长马懿、河南省发改委主任孙廷喜等代表分别建议国家批准设立河南自贸区。
郑州全媒体新闻中心两会记者 孙娟 武建玲 裴蕾 张乔普 覃岩峰 石闯 张竞昳 赵柳影 肖雅文 徐刚领 北京报道
河南省长谢伏瞻建议国家批准设立河南自贸区 河南愿意先行先试
全国人大代表、河南省委副书记、省长谢伏瞻首先发言。他说，党中央、国务院高度重视河南发展，近年来先后批复了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个国家级战略规划。一年多来，习近平总书记两次亲临河南调研，对事关河南发展全局和长远的重大问题作出指示，为河南发展指明了方向。
谢伏瞻在十多分钟的发言中，建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案，批准设立河南自由贸易试验区，在河南增设物流B型保税中心、口岸、海关特殊监管区域。他说，河南愿意在一些国家重点推进的改革方面先行先试开展试点，为全国探索路径，积累经验。
郑州市长马懿恳请支持河南申建自贸区 张高丽：“条件成熟了，就水到渠成了”
全国人大代表、郑州市委副书记、市长马懿在发言时提出意见、建议。张高丽边听边记，不时插话询问，现场回答马懿关于河南自贸区申建等问题，答应“今年一定去河南”。
在介绍了郑州积极融入国家“一带一路”战略、着力打造内陆对外开放高地等方面的工作后，马懿提出：“恳请国家支持河南以郑州为主体建内陆型自贸区。”
马懿的话音刚落，张高丽问：你们提出建设多少平方公里？马懿介绍，河南自贸区规划120平方公里，其中郑州约80平方公里，洛阳和开封加起来还有40平方公里。
张高丽说，自贸区建设，从上海的试验效果看，还是比较好的。自贸区很多好的做法，将分几个层面进行推广：有的可能会在开发区、高新区、保税区推广，有的可能会在全国推广。将来东、中、西部有条件的地方，在条件成熟的时候，也都会考虑设立自贸区。
张高丽说，郑州是中部的核心城市，中部崛起河南有很大责任，“关键是你们要把工作做到前面”。他深情地说，“河南的情况，我还是很了解的，郑州我也去过，这几年发生了很大变化。”
他现场为河南自贸区申建工作支招：现在关键是你们要借鉴上海自贸区和天津、广东、福建自贸区的经验，把自己的工作做好。条件成熟了，就水到渠成了。
现场响起一片掌声。张高丽接着说，自贸区建设，我感觉东中西都应该有。国家提出“一带一路”战略、京津冀协同发展、长江经济带战略，就是要东中西协同发展。河南，还是很有优势的。现场又是一片掌声。
“你还有什么意见、建议，都可以提。”张高丽接着问马懿。马懿说，河南省规划的自贸区是120平方公里，其中郑州80平方公里。希望国家再支持一把，我们就能把内陆开放这块高地做起来。
这个建议刚说完，马懿又提了一个希望：“希望您能到郑州、到河南走一走、看一看，现场给我们指导工作。”张高丽爽快地答应了：“今年我一定去河南！”
申建自贸区有4个突出优势
省发改委主任向本报详解
那么，建设自贸试验区，会给河南带来什么？
郑州全媒体新闻中心两会记者采访了河南省发改委主任孙廷喜。他介绍，河南作为不沿边、不靠海、不临江的内陆省份，申请自贸区既是自身发展的客观要求，也是培育竞争性优势的必然选择，具有十分重要的战略意义。
建设自贸区有利于充分发挥河南区位、交通、市场等综合优势，强化西向开放、东向联系的枢纽作用，更好地服务全国发展大局；有利于充分挖掘郑州航空港等载体平台的对外开放和要素集聚潜力，引领带动全省乃至中西部地区参与全球资源整合，打造内陆开放高地；有利于以开放促改革、促发展，加快政府管理和监管体制创新，营造国际化、法制化的营商环境。
“近几年，我省对外开放载体平台日益完善，开放型经济发展水平大幅提升，布局建设自贸试验区的基础条件已经具备。”孙廷喜说，在申建自贸试验区上，河南拥有4个突出优势。
一是区位交通优势。河南地处中心地带，以郑州为中心的“米”字形高速铁路网、覆盖全球的航空运输中转中心加快形成，物流运输十分便捷。二是市场潜力优势。河南拥有3个一类口岸和多个海关特殊监管区，还有一批特定口岸和多式联运监管中心在加快建设，电子口岸上线运行，关检合作“三个一”通关试点全面开展。三是郑州跨境贸易电子商务服务试点、郑欧国际货运班列走在全国前列，建设自贸试验区的基础平台比较完善。四是体制机制优势。以郑州航空港经济综合实验区为突破口，加快开放型经济体制机制创新，取得了不少好的经验。
“建设河南自贸试验区的基本考虑，我想应该有‘四个基本定位’。”孙廷喜说，一是建设国际物流中心，打造陆海空对接、多式联运、内捷外畅的国际物流集散分拨中心。二是建设国际商贸中心，搭建大宗商品交易、期货交割、跨境贸易电商、保税展示交易等平台。三是搭建内陆开放高地，营造与国际规则接轨的投资贸易环境。四是建设管理创新先行区，推进政府服务模式和监管模式创新。
（责任编辑：宋雅静）
