天津日报社：
2014年的时候，我随身的钱包被窃贼偷走，身份证也随之丢失。我到公安河西分局户籍中心补办身份证，过程很顺利，但有两点不解。如果现场办理快递，一周后可收到身份证；如果不办快递，则要等上一个月，在附近的派出所可以领取。我就不明白了，制作一个身份证，应该很快就可以完成。而且，花钱办速递，身份证一周就可以拿到手，也印证了制作身份证的时间并不长。但是，为何不花钱办快递，就要拖上一个月的时间？这不是逼着老百姓花钱办快递吗？
另外让我不解的是快递费用。在户籍中心，只有一个邮政快递柜台，是EMS垄断经营，没有其他家可以选。快递费用明码标价，22元，没有商量。为何不引入竞争机制？哪怕再多设两家快递公司？22元的同城快递，哪儿也没有这么高的价格。一般的快递，都是10元，有的不足10元。我工作的公司，和快递公司常年有合作，价格可谈到7元一件。派出所补办证件，这么大的量，怎么样也可以谈到批发价格。我问过邮政速递，对外公开的价格是20元一件。为何补办身份证的快递，价格不但不便宜，反而这么高？
一名普通市民
调查附记
接到反映后，本报立即将来信转给公安河西分局，该局调查后答复本报。
该局在答复中称，经核查，本市目前身份证制作周期为1个月，包括受理群众制证申请、提交市局制证、制证后分发至各分局、分局分发至各派出所、派出所通知制证人领证等流程。实际工作中，因部分群众办证急用，需要提前领取身份证，市公安局为解决部分群众需求，推出两项便民措施。第一项措施，就是推出邮政速递方式。2011年10月，市公安局人口管理总队经与天津市邮政速递物流有限公司协调，对外推出了居民身份证邮政速递业务在各区陆续实施，并开通便民资讯电话。
为何只允许邮政速递公司EMS一家承揽业务？为何不引入其他速递公司，并参与价格竞争？对于市民的疑问，公安河西分局在答复中称，由于居民身份证关系到公民个人隐私和权益，根据国家邮政总局规定：国家关于公民证件类公文邮递一律由国家许可的国营邮递(快递)公司承担，任何其他无许可证的快递公司不得承揽此项业务。因此，市公安局选择了安全性和专业性较强的EMS邮政速递公司。收费标准全市统一为22元/证(含2元单册材料费)。具体办法是，居民身份证受理点在收取邮政速递费用后，向群众出具邮政速递定额发票并办理相关手续，10个工作日内，邮政公司速递局将证件以EMS快递的形式投递到办证群众指定的地点(全国范围内)。大厅办理邮政速递业务严格遵循自愿原则，群众在户口所在地公安机关申办居民身份证时，自愿选择是否办理邮政速递业务。
公安河西分局在答复中表示，对于不愿意花钱快递而又希望尽快拿到身份证的部分市民，市公安局也推出了另外一项便民措施。2014年10月10日，市公安局以便民利民为出发点，开通了居民身份证提前领证“绿色通道”。具体办法为：(1)提交《提前领取居民身份证个人申请》。包括申领人姓名、公民身份证号、提前领证原因和联系方式。委托他人代领的，还应提交《提前领取居民身份证委托书》；(2)打印申请单。身份证受理点工作人员审核群众《个人申请》后，对符合提前领证条件的，通过“绿色通道”系统提交提前领证信息，并为群众打印《提前领取居民身份证申请单》；(3)领取证件。群众在办理提前领证手续10个工作日后，携带本人居民户口簿、《天津市非税收入统一缴款书》、《申请单》直接到市公安局人口服务管理中心(河东区卫国道148号)领取证件。委托他人代领的，除上述材料外，还需出示代领人居民身份证。
公安河西分局在答复中表示，邮政速递是针对申领人不在本市或者本人(亲属)不能领取身份证的群众；刚实施的“绿色通道”是针对有条件自行领取又急需用证的群众。群众在办理身份证时，可以自愿选择符合自己需求的方式。
（责任编辑：石兰兰）
