《法制晚报》记者在会上提问：修改农村土地承包法主要涉及哪些内容？在土地流转的过程中将怎样保障农民的权益？全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟回应称，土地流转不允许地方政府以下达指标、绩效考核的方式强行推动。
谈修改法律内容要稳定土地承包关系
昨天，刘振伟在回应本报记者的问题时表示，目前的农村土地承包法从2003年开始实施。至今已有两亿七千多万的农村劳动力到城镇就业。专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等各种新型经营主体大量涌现，土地流转和规模经营速度加快。
他表示在这种情况下，农业生产的经营方式已经在悄悄地发生着变化。所以这次修改农村土地承包法，就是按照中央提出的关于完善农村土地承包制度的决策，把这些决策转化为法律规范，使农村的土地承包制度与农业的生产经营方式相适应。
“党的十八届三中全会和中央的有关文件提出，稳定农村的土地承包关系长久不变，赋予土地承包经营权抵押、担保的权能。农民可以土地承包经营权入股合作社，也可以发展农业的产业化经营。农民进城落户不能以退出土地承包经营权作为进城落户的一个前置条件。要建立工商资本租赁农地的准入和监管制度，还要保障好农村妇女的土地承包权益。”刘振伟说，中央提出的这些要求，都是下一步修改农村土地承包法要考虑的内容。
说保障农民权益不能下指标强行推动
刘振伟表示，依法保障农民的土地财产权益，是这次修改土地承包法的主要目的。“稳定农村土地关系保持长久不变，扩大土地承包经营权的权能，都是为了保护农民的土地财产权益。”
他提到，土地的流转、适度的规模经营是市场行为，地方政府不能下指标，不能用绩效考核的办法强行地去推动。他认为，规模经营要因地制宜。“穿多大的鞋脚知道，规模经营多大，经营主体知道，外人不可越俎代庖。”文/两会人大报道组
（责任编辑：袁霓）
