推动滨海新区成为京津冀三地要素交汇点

　　推动滨海新区成为京津冀三地要素交汇点

　　——在津全国人大代表和全国政协委员热议京津冀协同发展

　　今年，推进京津冀协同发展再次写入政府工作报告。李克强总理在报告中指出，京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。连日来，代表委员们纷纷就京津冀协同发展大计进行广泛交流，京津冀三地有关领导不断释放信号，区域协同发展的脉络更为清晰。

　　发挥自身优势主动对接融入

全国人大代表、天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英

　　“推动京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一项重大国家战略。对于滨海新区来说，是又一个千载难逢的历史性机遇。我们将在现有基础上，进一步明确发展定位，发挥自身优势，把握着力重点，努力推动滨海新区成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台，成为京津冀三地先进制造业研发和转化基地、国际航运与物流中心、金融创新基地、宜居生态新城区和北方对外开放门户。”全国人大代表、天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英说，滨海新区在京津冀协同发展中的优势主要体现在纳入国家战略、土地资源充足、工业基础优越、新兴产业集聚、港口优势突出、基础设施先进、招商政策优惠、运营成本较低等等。

　　在对接京津冀协同发展方面，滨海新区确定了对接京津冀协同发展的重点领域，主要包括加强产业领域、港口领域、金融领域、科技领域、社会领域、生态领域以及经济开放领域的合作。此外，滨海新区将为对接京津冀协同发展提供相应的政策保障，包括建立京津冀协同发展基金、为承接企业创造良好环境以及为从业人员提供完善配套等。

　　加强产业对接实现互动发展

全国人大代表、天津市工信委主任李朝兴

　　加强产业对接转移是落实京津冀协同发展战略的实体内容，是带动区域一体化发展的关键支撑。如何积极借重首都资源，向河北省延伸产业链，构建产业链条，共建产业园区，实现京津冀产业互动发展，是大家关注的焦点问题。“截至目前，通过产业对接已达成增资项目15个，总投资600亿元；签约18项，投资1351亿元，还有一批项目正在积极跟进。”全国人大代表、天津市工信委主任李朝兴介绍，下一步，我们将进一步做好产业对接、创新对接、项目对接和载体对接，培育一批创新能力强、产业集约度高的产业集群，促进区域一体化发展。

　　李朝兴说，在创新对接方面，构建京津冀科技新干线，着力推动科技创新园区建设，打造京津冀创新共同体。目前，宝坻区京津科技新城、东丽区国家科技资源服务业基地等已启动建设。在项目对接方面，积极搭建一批对接平台，发挥项目拉动作用。在载体对接方面，加快建设未来科技城、滨海新区中心商务区、武清京津产业新城、静海团泊健康产业园等12个功能承接平台，围绕产业、科技、服务、金融、物流等方面提升承接能力，促使这些平台成为带动京津冀发展的有效载体。

全国人大代表、天津市政府秘书长张志强

　　全国人大代表、天津市政府秘书长张志强也表示，目前天津正在发挥滨海新区自主创新示范区的优势，积极打造京津冀产业承接平台。“天津滨海新区自主创新示范区获得批复，使天津和北京在国家的制度、政策优惠方面站在一个平台上，非常有利于对接北京自主创新方面的优势资源，形成创新的共同体。”

　　提升京津冀区域交通一体化

全国人大代表、滨海新区规划和国土资源管理局局长霍兵

　　作为京津冀协同发展的重要内容，交通一体化在功能疏解、产业转移方面，无疑扮演着先行者的角色。全国人大代表、滨海新区规划和国土资源管理局局长霍兵表示：“在中央的统一领导下，有关各方积极研究制定京津冀协同发展的顶层设计。今年政府工作报告中提出的需要率先取得突破的领域，三地已经在‘一盘棋’的思路下进行了一系列探索，取得了不少成果。比如交通方面，目前正在建设京津城际延长线，未来从北京南站到滨海新区只要45分钟。去年，从天津到秦皇岛的津秦客专正式通车，东北到华东地区不必非要经过北京中转，极大减轻了首都的交通压力。”

　　霍兵介绍说，今年，京津冀三地将在铁路、公路、港口、机场等多个方面继续推进互联互通。一方面要形成京津双核心的交通网络，但各有侧重：北京今后还是国家铁路、高速铁路的核心，客运为主；天津就要在货运枢纽上发挥更大作用，特别是结合港口的作用。另一方面要加强城市间的联系，这次规划有第二城际，要和天津机场、首都新机场联系；津保铁路正在修建，将来还要加强和石家庄的城际铁路联系。此外，还是要加强环渤海区域内的交通联系，包括环渤海铁路、环渤海高速网络的完善。

　　在交通一体化建设方面，55名在津全国政协委员也用联名提案的方式，提出了宝贵建议。委员们建议，一是突出天津区位优势和中心城市辐射作用，承接首都门户功能和中转组织功能外溢需求，以京、津为中心，积极构建连通区域各涉区市、重要新城的综合交通网络，共同形成京津冀和环渤海区域交通组织枢纽。二是构建以天津港为中心的贯通港腹的交通运输通道体系，完善天津市与冀西南区域的客货运输通道，促进沿海港口、沿海城镇之间的协作和功能整合。三是建设京津两地间更为紧密的城际网络，在既有京津城际基础上，尽快推动京津间第二条城际铁路的实施，带动以北京新机场为重要活力点的京津新兴城镇带和产业带发展。