全国政协委员、财政部副部长朱光耀11日下午在回应上证报记者有关置换的1万亿地方债如何分配的问题时称，财政部马上会公布具体计划。
朱光耀稍早时候对媒体澄清，有关置换3万亿地方债的传闻是空穴来风，国务院明确批准置换的规模是1万亿。
朱光耀说，地方债是长期积累下来的问题，但实际上对应的大量资产非常优秀，地方债风险完全可控。
对于上证报记者所提未来置换规模是否扩大的问题，朱光耀只说，“我们一定能管控好风险，你们就放心吧。”
朱光耀回应“置换地方债背景”
全国政协委员、财政部副部长朱光耀11日在回应上证报记者所提如何看待此次国务院批准置换1万亿地方债的背景时称，“要学习新预算法” 。
朱光耀说，中国政府非常审慎对待存在的风险，所以全国人大修改制定了新的预算法，这对保证中国经济，特别是金融市场的健康发展非常重要。在执行新的预算法过程中，就能看到债务转换的必要性。
【分析】
外媒:万亿地方债置换引联想 中国版QE无现实基础
中国财政部日前批准1万亿元人民币的地方存量债务置换债券额度，对其可能的操作路径市场浮想联翩；包括公开发行地方债置换，更为大胆的观点甚至认为，央行或会借此推出中国版QE(量化宽松)，规模高至10万亿。不过结合中国经济和政策的现实环境来看，这可能暂时只是个美好的愿景。
分析人士认为，在此前财政部下发的地方债务管理文件中，即已明确地方可新发债以置换存量债务，而此次下发额度只是这一工作正式启动，应该并未包含更多意味。
他们并指出，应对经济下行压力，传统的货币政策工具仍有相当充分的选择空间，而且从法律、道德因素等层面而言，通过地方存量债务置换实施进一步宽松也暂缺乏操作可行性。
民生:不仅不会有中国版QE 甚至开启有限违约模式
①推出的可能性不大。一是这种做法与中国领导人执政思路不一致：未来市场化改革的核心是为了逐步打破刚性兑付，不仅不会有中国版QE，未来甚至会开启有限违约模式；二是法理上不合理：《中国人民银行法》29条规定“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”，央行不能将政府债务货币化具有法理依据。三是与当前货币政策基调不符：资金面偏紧，但从近期公开市场操作来看，央行无论在“量”的工具还是“价”的工具使用上都比较谨慎，货币政策应该不会突然跳向QE。
②4月起城投债大量到期，在土地财税收缩，财政收入放缓的环境下需要新的融资工具置换，而新债置换旧债的处理方式是只是为了时间换空间。近期资金面明显偏紧，影响存量债务置换成本，也会挤出市场化主体融资机会，货币政策可能会出现宽松，比如降准。
③未来处理存量债务的方式主要还是依赖资产证券化、地方资产管理公司购置不良资产、股权置换债权等方式，处理方式应该是温和和渐进的，除非出现不可控的情形，否则采取类QE的方式解决地方政府债务问题的可能性不大。
【回应】
财政部副部长朱光耀：中国版QE是不实之词
对于市场传言的3万亿存量债务置换将引发中国版QE，全国政协委员、财政部副部长朱光耀11日表示，中国版QE是不实之词。地方债务置换是在国务院对地方债批准规模之下、企业与商业银行之间的契约行为。
（责任编辑：袁霓）
