无论从城市区位、品牌影响力，还是从生态质素、旅游产业发展基础等方面来看，三亚都可以说是海南国际旅游岛建设的窗口和排头兵。要落实省委提出的将三亚建设为国际化精品城市的要求，我们有必要从国际旅游岛建设发展大局出发，在实施“一带一路”战略的海南布局中，下好三亚先手棋。
进一步完善三亚基础设施建设
经过省市持续多年的努力，三亚基础设施有了长足进步。但要适应国际旅游岛发展和国内外游客增长需求，还要下更大工夫。举例来说，2014年，凤凰机场的吞吐量近1500万人次，同比增长16.1%，如果继续保持这样的增长态势，仅需三四年时间，就将达到国内单跑道机场的设计极限2000万人次。因此，有必要加快推进凤凰机场改扩建，积极推动三亚新机场及临空经济区建设等工作。
作为海上丝绸之路的门户战略支点之一，三亚要紧紧围绕海南国际旅游岛六大战略定位，加强和完善基础设施建设。要进一步优化三亚交通道路网络体系，启动三亚沿海岸公共客运码头建设及海上公共交通和空中快速交通建设，缓解旺季游客出行难问题。同时，还要加强三亚高速互联网建设和新一代信息技术建设，并在此支撑下实现全面感知、宽带互联、融合应用、协同创新的智慧城市管理，全面提高三亚城市管理水平，为建设“一带一路”在南海的重要战略支点奠定坚实的基础。
持续做好三亚的国际营销
2013年，海南共接待境外游客75.64万人次，同比下降7.3%。2014年全省接待入境游客66.14万人次，同比下降12.56%。境外来琼游客数下降有很多客观原因，如，受全球经济下行压力的影响，周边东南亚国家采取汇率贬值和降价倾销策略吸引国际游客，俄罗斯货币贬值影响等。但也有主观上的原因，主要是认识问题。前几年，国内游客大幅增长，一些人就更看重国内营销。这种认识忽略了对不同质旅游市场的细分，也忽略了旅游市场营销中一个很重要的原理：高端带低端、国际带国内，名人引领大众。那种不分对象、不细分市场的大呼隆宣传，是得不偿失的。
三亚要想在国际旅游岛建设中真正成为排头兵，一定要坚持自身高端旅游目的地的品牌，担当起开拓国际游客的主要任务，逐渐使三亚乃至海南成为国际游客的主要选择。只有这样，才能增加海南在“一带一路”战略中的势能，从而形成对外开放的新优势；也只有这样，才能为海南在“一带一路”建设中赢得更多发展机遇。因此，三亚市应在抓好旅游产业转型升级、更新换代的基础上，持续不断、有针对性地对目标国际市场和国内高端市场进行推广和宣传。省里也可以协调有关资源与三亚一起，出台支持开拓国际航线的补贴扶持政策，积极开辟新的国际航线，积极争取放宽免签国家旅游团组团人数，争取海港口岸、空港口岸72小时过境免签政策。要在对省内媒体资源整合基础上加大对三亚的宣传投入，还要在发展具有浓郁地方特色节庆活动的同时，引进更具受众感知度的国际文化娱乐活动。
在三亚文化软实力建设上下工夫
海南作为国家21世纪新海上丝绸之路和南海战略的重要节点和平台，不仅在项目建设、经济实力、物流网络、交通枢纽、海洋权益维护等方面要有长足发展，还应该在历史文化挖掘整理、标志性公共文化设施、有影响可传承的文化活动、大众文化素质和典范性的旅游产业项目等方面有上层的表现和影响力。
三亚目前的海棠湾国际购物中心和正在实施的亚特兰蒂斯项目已经显示了这种端倪。又如，三亚已有南山寺、南海观音塑像，目前启动了南海佛学院建设，此类项目建设将极大丰富城市文化内涵，成为连接海南三百万华侨，扩展中华优秀文化在亚洲影响力的重要支撑点。
建议省里在资源和财力有限的情况下，在统筹海南省均衡发展的基础上，在一定时间内更加重视整合资源和项目，加大对三亚的投入，使之能起到优质品牌的带动和引领作用。
（作者系三亚市政协副主席）
