上海市环境保护和环境建设协调推进委员会第20次会议今日举行。中共上海市委副书记、市长杨雄宣布,上海市已圆满完成了第五轮环保三年行动计划,并正式启动实施第六轮环保三年行动计划(2015~2017年),以更高的要求、更严的标准、更大的力度持续推进环境保护和生态建设。
据上海市环保局相关领导介绍,上海市新一轮环保三年行动计划共设水环境保护、大气环境保护、土壤污染防治、固废污染防治、工业污染防治、农业与农村环境保护、生态环境保护、循环经济和环保产业等8个专项领域和若干保障措施,安排232个项目,预计总投资1000亿元左右。
其中,水环境保护专项共41个项目,重点是保障饮用水安全和改善水环境质量。主要任务是完成黄浦江上游水源地金泽水库、崇明水源地归并,全面实现供水集约化,建立健全水源地和上游来水监测预警体系等。
大气环境保护专项共53个项目,重点是全面落实清洁空气行动计划要求,落实深化各重点领域治理措施。主要任务是完成中小燃煤锅炉(炉窑)清洁能源替代,全面取消分散燃煤等。
土壤污染防治专项共4个项目,重点是构建预防监管体系,启动治理修复试点。主要任务是加快完善资源整合、权责明确的土壤环境管理体系,加强农田土壤监测和保护,落实工业用地全生命周期管理,推进南大、桃浦地区等治理修复。
固废污染防治专项共23个项目,重点是处置体系提升完善。主要任务是完成生活垃圾“一主多点”处置体系建设,建成松江、青浦等4座生活垃圾处置设施等。
工业污染防治专项共15个项目,重点是强化源头控制,促进产业转型升级。主要任务是加快推进南大、桃浦等地区整体转型,启动吴淞、高化等地区结构调整,继续推进金山卫化工集中区等区域综合整治等。
农业与农村环境保护专项共19个项目,重点是加快农业生产方式转变和农村环境基础设施建设。主要任务是编制实施畜禽养殖规模布局规划,完成30家以上规模化畜禽养殖场污染减排治理,推进2000余家不规范中小养殖场(户)关停调整等。
生态环境保护专项共31个项目,重点是继续加强林绿一体化建设和自然生态保护。主要任务是推进松江、青西等6座郊野公园一期建设,完成外环生态专项307公顷,完成7万亩以上郊区林地建设,建设各类立体绿化90公顷以上,创建林荫道30条以上等。
循环经济和环保产业专项共19个项目,重点是加大资源节约利用水平和大力发展环保产业。主要任务是推进上海临港国家再制造产业示范基地建设等9个循环经济示范项目,规划重建再生资源回收利用体系;推进第三方治理,加快环保服务业发展和环保技术产业化。
上海市环保局局长张全说,相较于第五轮,新一轮环保三年行动计划在指导思想上,更加明确“质量优先”;在目标指标上,更加突出“底线约束”;在任务安排上,更加强化“问题导向”;在推进实施中,更加注重“创新驱动”。
为保障行动计划的顺利实施,上海还设置了政策机制和能力建设专项,共27个项目。主要任务包括启动《上海市环境保护条例》修订和土壤环境保护立法工作,制订工业VOCs污染防治、内河船舶尾气排放等一批地方标准规范等。记者蔡新华 见习记者刘静
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