湖北襄阳高新区简政放权激活力 日均落户7家企业

2015年03月23日 17:33   来源:中国新闻网   涂玉国 万安丽

  “没想到在高新区办理食品流通许可证这么快!从电话联系到上门审核,只用了半天时间;从提交材料到拿到证件,只用了两个多小时!”3月23日,湖北五颗星电子商务有限公司总经理汪俊不禁感慨。

  如今在襄阳高新区,想从一个自然人变成一个法人,最快半小时、最迟五个工作日内即可实现。襄阳高新区学习上海自贸区经验,始于去年7月。高新区党工委书记、管委会主任李德璋说:“改革最关键的是打开思想观念的总闸门,以解放思想为核心,以制度创新为重点。用政府权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’!”

  去年9月28日,襄阳高新区在全国率先同时成立了行政审批局、市场监管局和综合执法局,着力打造“一枚印章管审批、一个部门管监管、一支队伍管执法”的管理体制。经过半年多的资源整合,形成了“宽进严管、灵活高效”的体制机制,激发了强大的市场活力。

  组建的高新区行政审批局,系湖北省首家、全国第三家行政审批局。该局设有2600平方米工作区、48个审批窗口。通过“政府授权,部门委托”的方式,26个部门的121项行政审批和服务事项全部下放到高新区,1枚高新区行政审批专用章代替了市直26枚公章,彻底改变传统行政服务中心传递式、收发式、前店后厂式的审批模式,对负面清单以外的项目采取“一口受理、先批后审、一次送达、事中事后监管”的服务模式,实现“一枚印章管审批、一个窗口办完事”。

  该局成立5个多月来,共受理行政审批事项6000余件,办结率100%,新注册企业700多家,总投资额接近200多亿,平均每天诞生7家企业。

  市场进入门槛降低,管理会不会失控?高新区在“宽进”的同时强化事中事后的“严管”,配套成立了高新区市场监管局和综合执法局。市场监管局集中行使工商、质监、食品药品、知识产权、物价等管理领域的市场监管职能,探索建立了集中统一的市场监管体制。综合执法局则集中履行市直部门下放的20项执法职能,形成属地管理、权责一致、权威高效的综合执法体制,执法人员在执法中“一专多能、一巡多查”,既提高对市场主体的监管、处罚效率,又节约行政资源,减少对企业的干扰。

  此外,襄阳高新区还着手构建包括政务诚信、商务诚信、社会诚信在内的社会信用体系建设,通过公开招标建设信用信息平台,促进信用信息在地区、部门、银行、企业之间的互联互通、资源共享,营造公平公正的市场环境,提升对企业的吸引力。

  2014年,襄阳高新区共引进项目197个,总投资771.4亿元;完成GDP总额780.5亿元,同比增长12%。工业经济总量、经济实力和科技创新能力分别在115个国家级高新区中排名第20位、第23位和第29位,进入国家级高新区第一方阵。(完)

(责任编辑:宋雅静)

精彩图片