江西会昌国有林场改革见闻：昔日“砍树人”变身“护树人”

　　初春的赣南生机盎然。在清晨的薄雾之中，江西会昌县湘江源自然保护区的护林员开始巡山。在崎岖山路上，摩托车是最轻便省力的交通工具，一路颠簸到达茂密的树林边，再往深处走，就只能用砍刀“劈出”一条小路来……

　　“保护区成立三年来，没再砍伐一棵树。”同行的会昌县湘江源自然保护区管委会主任高木林说，现在已见不到原始森林，很少能找到直径超过50公分的粗大树木。最近几十年尤其是2009年当地启动国有林场改制后，这里的森林正逐步得到恢复。

　　与全国各地不少国有林场一样，湘江源自然保护区的“前身”—板坑林场也经历了“电锯惊魂”的年代。上世纪80年代砍伐高峰期，这里年砍伐量高达1万多立方米，如今的护林员不少都是曾经的伐木工人。

　　“直径超过80公分的阔叶林木都被砍掉，体积太大无法搬运的，甚至被锯断后用作铁路枕木。当地农民也上山砍伐树木烧炭贩卖，一窑木炭要烧掉几百立方米林木。”也曾是板坑林场伐木工人的保护区管委会工会主席肖庆成回忆说。

　　“基本上看不到野生动物，林里的许多巷坑（溪谷）里也都干涸了。”回忆起当年的情形，保护区板坑管理站站长肖枫记忆犹新。“但这会儿不一样了！”说起现在巡山时的遇到的各种“惊喜”，肖枫喜上眉梢：“成群的野鸡突然就从草丛里飞起来，还能看到野猪带着许多小野猪溜达，要是运气好，还能看到麂子。山沟里的小溪和瀑布也多了……”

　　保护好林场的森林资源，守住国家的生态底线是会昌县国有林场改革的主要目标。

　　会昌县林业局副局长马斌介绍，上世纪90年代末，经历了统购统销年代，国家开始控制砍伐量，加上森林经历主伐期后只剩下了残次林，会昌县原有的8个国有林场基本无可伐资源。

　　2009年国有林场改革试点启动后，会昌县8个国有林场改制成三个大林场：一个为公益林场、一个饮用水源自然保护区、一个商品性林场。2015年，会昌又在此基础上成立了林业投资有限责任公司，对商品性林场的资源进行改造和经营，确保国有资产的保值与增值。

　　改革的尝试，不仅让森林资源得以恢复，更改变了林场职工的生活。

　　2009年改制前，部分林场职工下岗，森林资源被盗，林地被严重占用，林场职工生活贫困。最困难的时候，林场半年甚至更长时间发不出工资，60多人的板坑林场只有十几人上班，其他人自谋出路，林场只能到县林业局借钱给工人解决伙食问题。肖枫说，那时候住在护林点的土坯房里，无路无电不通水，晚上只能用煤油灯。

　　会昌县8个国有林场原有1200多名职工，改制过程中对职工进行了多方面的安置。政府向公益林场和保护区共划拨30个编制用来安置职工；三大林场从原职工中返聘103人作为管护人员，其余职工则可以享受包括减免税费或低息贷款等政策进行创业。

　　“由于改制前森林资源已经非常匮乏，许多林场职工下岗或被长时间拖欠工资，因此大家对改制都支持。”马斌说。

　　2012年湘江源自然保护区成立前，板坑林场的工人月工资只有1500元，2015年已经达到2300元，而且每个工人都按规定享受社保和“五险一金”。会昌县还将所有林场职工纳入棚户区改造范围，为工人建设了470套自住房，价格仅为当地商品房均价的一半。

　　如今，“不能乱砍一棵树”成为会昌县改制林场职工的共识。然而，结束伐木经济，转向生态公益事业的国有林场要如何转型是他们面临的新问题。

　　充分发挥林区绿色资源丰富的优势，通过开发森林旅游、特色养殖种植、境外采伐、林产品加工、对外合作等，创造就业岗位……在近日印发的《国有林区改革指导意见》指出了促进国有林区产业转型，保障职工生活水平的具体落脚点。

　　“随着管理体制逐步理顺，国有林场的工作重心应该毫不动摇地放在资源培育上来。”国家林业局国有林场和林木种苗工作总站副总站长刘春延说，改制后的国有林场将继续成长为我国生态文明建设的“排头兵”。