春来晋东，柳绿桃红。再过几日，阳泉市郊区桃林沟村又将迎来一年一度的桃花节。届时万树桃花争艳，游人如织踏青。置身于粉面醉人的花海中，人们徜徉在春潮涌动的山水间，呼吸着春草翠柳的清香，观赏着沁人心脾的美景，真有踏入人间仙境的美感。如此美丽的桃林沟村，只是我省改善农村人居环境、建设美丽乡村的一个示范村。
2014年我省正式启动并全面铺开了改善农村人居环境、建设美丽乡村的完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程“四大工程”，并取得首战告捷。那么，2015年我省又将为建设美丽乡村如何布局呢？为此，记者日前专门走访了省改善农村人居环境工作领导组办公室（以下简称“省人居办”）相关负责人，得知2015年的行动计划是继续推进“四大工程”，总投资将达到221亿元。
完善提质工程投资38.9亿元，重点在基础设施建设和社会事业上发力
今年我省将继续加强农村基础设施建设，加快县乡公路改造，完成新建改造500公里县乡道路任务；推动农村饮水提质增效，解决50万农村居民和10万农村学校师生的饮水安全；加快推进新农村电气化县、乡、村建设，逐步实现城乡各类用电同网同价；加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用，逐步推进燃气管网进村入户。加快农村沼气、秸秆气化推广应用，加快推进晋城市煤层气综合利用城乡全覆盖工程；推进林业“六大工程”建设，完成营造林400万亩以上，加快推进村庄绿化工程，在500个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。
在提高农村公共服务水平方面，我省将在教育、医疗、文化、养老等社会事业上发力：
加快农村学校标准化建设。大力促进教育公平，力争新增30个左右的县通过国家义务教育均衡发展评估。改扩建农村幼儿园300所。
全面推进医疗联合体建设。2015年以三级医院为核心创新医疗联合体建设模式，力争覆盖所有二级医院。在县级公立医院创建30个临床重点专科，组织630名二级以上医疗卫生机构医生对口支援210所乡镇卫生院。推进基层中医药服务能力提升工程，为68个乡镇卫生院改善诊疗环境和设备，为2670个村卫生室配备简易中医诊疗设备。完成490名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务，完成270名农村订单定向医学生年度免费培养任务。
实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，逐步健全县、乡、村公共文化服务网络，实现全省乡镇综合文化站免费开放，村级文化活动场所正常运转。实施广播电视直播卫星户户通提质工程，完成30万户建设任务。
着力提高社会保障水平。巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平。提高新型农村合作医疗筹资标准，2015年达到人均470元，进一步提高实际报销水平。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。2015年，建设农村社区老年人日间照料中心1000个。
农民安居工程投资162.6亿元，重点进行采煤沉陷区治理和易地扶贫搬迁
省人居办相关负责人告诉记者，加快推进采煤沉陷区治理，是我省今年农民安居工程的重头戏，仅此一项就投入90.6亿元。我省将总结推广2014年采煤沉陷区治理试点工作经验，启动48个县、136个乡镇、440个村、7.5万户、21万人的搬迁安置工作。按照“谁生产谁负责、谁开采谁治理、谁损坏谁搬迁”的原则，把治理责任明确落实到煤炭生产企业和各级党委、政府。
同时，我省将加强农村地质灾害治理，实施4000户农村地质灾害治理搬迁工作，全面开展50个县地质灾害详细调查，做好突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进对重点地质灾害隐患点的应急工程治理。实施危房改造和农房抗震改建，对8.5万户农村困难家庭实施危房改造。在完成2014年的农村住房抗震改建试点工程基础上，再完成1万户农村住房抗震改建试点工程。实施易地扶贫搬迁，完成全省10万人的易地扶贫搬迁任务。
环境整治工程投资17亿元，重点推进污水处理和乡村清洁工程
今年我省在农村环境卫生整治、农村污水治理、农村改厕上将进一步加大力度，着力提高农民群众的宜居和健康水平。
在乡村清洁工程上，将按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，在进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰的基础上，重点抓好垃圾转运站和处置点的建设。2015年要再建设200个垃圾转运站，使全省总数达到420座；建设规范的处置点3000个，使全省总数达到7800个，年底实现垃圾规范化处置覆盖1/3的农村区域，创建达标村5980个，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。
在乡村污水治理方面，将抓好2014年农村生活污水防治项目，探索适合我省农村实际的污水治理模式，开工建设300个村的生活污水防治工程。同时，将加快推进农村改厕，认真研究各地改厕方法和模式，鼓励和引导农民因地制宜进行改造。
在畜禽粪污治理和病死动物无害化处理方面，将支持畜禽养殖场实施标准化改造和畜禽粪污综合利用，加强病死动物无害化处理设施建设。
宜居示范工程投资2.5亿元，重点开展省、市、县“三级联创”活动
省人居办相关负责人介绍，我省今年将在全省启动美丽宜居示范村“三级联创”活动，通过省、市、县“三级联创”，打造一批“家园美、田园美、生态美、生活美，宜居、宜业”的美丽宜居示范村。
具体安排是：按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，建设一批达到“四美两宜”标准的美丽宜居示范村。分级创建就是要省、市、县三级联动，分级制定创建方案，完善推进措施，建立激励机制，形成相互衔接、相互促进的工作格局。分类示范就是要根据不同的自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，选树典型，抓好示范，以示范引领创建工作。分批实施就是要坚持完成一批、增补一批，持续滚动实施，通过连续几年推广实施，使更多村庄成为美丽宜居示范村。2015年，省级重点抓好以生态休闲示范村、文化旅游示范村为重点的200个省级美丽宜居示范村创建工作，市、县两级都要结合实际工作，确立一定数量创建村，开展创建工作。
另外，就是要加强传统古村落保护。制定和完善传统村落保护管理制度，出台《山西省古村落保护管理办法》、《山西省古村落保护规划编制办法》等，开展传统村落保护修复，重点推进21处国家级试点村保护工作，完成20项保护规划编制和建档，完成10处历史院落维修。开展传统村落调查，完成第三批山西省传统村落审定和第四批中国传统村落申报工作。
耕耘乡村，收获美丽。可以相信，随着“四大工程”的全力推进，当今年全省改善农村人居环境221亿元的总投资完成时，山西必将涌现出一批新的景色如画的美丽乡村。（记者 魏贵富）
（责任编辑：秦宇雯）
