有专家预测,养老产业已然成为未来数十年的朝阳产业。福建省发改委加速布局,引导银行、保险、证券、基金等各路资本重点支持养老健康服务业投融资项目,为全省医院、健康、养老等民生产业发展开辟“绿色通道”。由此,一场 “健康与养老服务业项目专场融资对接会”5日在福州举行。
降低融资成本、简化融资程序、扩大直接融资规模,福建省发改委倾听民营、公立养老健康服务业机构融资需求和困难,联手人行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局,于5日召开的健康与养老服务业项目专场融资对接会上,专门推出202个健康与养老服务业重大项目。记者了解到,当天会上从202个项目中选出55个项目机构参与对接,这些项目总投资205亿元,融资需求达105亿元。
前来参会的南平建瓯一家民营养老机构建州老年中心负责人谢宝慷告诉记者,2014年初,他曾向当地金融部门申请融资,但各银行碍于现行养老服务机构融资资金紧张困难,无法实施放贷。随着《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》的颁布,2014年12月,在政府和银行部门的扶持下,建州老年中心成功获得首笔200万元的流动资金贷款,破解了社会福利机构银行贷款的难题。
现在,谢宝慷的老年中心二期基建项目又遇到了融资难题。从政府政策中尝到甜头的他,幸运地赶上了这趟对接会。谢宝慷希望自己的银行融资设想能够得到支持,“我们的老年公寓中心基本建设配套资金缺口约5000万元,是否可以考虑将中心的自有房地产作为抵押物,并通过担保机构的担保方式向商业银行进行固定资产贷款?”
对接会上,人行福州中心支行,福建银监局、证监局、保监局相关业务处室负责人针对金融创新产品如何服务养老产业的扶持政策,给了谢宝慷许多启示。
“未来养老将进入到家庭养老和社会养老的模式,社会资本将发挥越来越重要的作用,这也给金融业创造了许多空间。”人行福州中心支行从货币政策、信贷调整方面介绍了相关支持养老健康服务业的金融产品。福建银监局表示将通过降低融资成本、简化信贷程序,缓解企业融资难融资贵的问题,重点支持养老与健康服务业项目。而在扩大养老机构直接融资规模方面,除了贷款,还增加了股权、债券等方式增加融资渠道。
福建保监局对健康养老服务业前景十分看好,表示“信心十足,兴趣很大”,目前福建保监局资金用途逐渐放开,可直接进行股权投资用于养老产业。福建保监局介绍,其首发融资效率也不断提升,审核通过率较以往70%提高到了92.6%,发行速度也明显加快。
“金融部门对民营养老企业支持力度很大,金融创新产品也多,我们很有信心。”对接会结束后,谢宝慷欣慰地对记者说道。
实际上,今年3月和4月,国家发改委、福建省发改委不断在养老产业释放了政策红利。据福建省发改委社会处负责人介绍,为加大对健康养老服务业机构的债券融资规模,国家发改委在今年4月还专门出台了关于《养老产业专项债券发行指引》的通知。
文件根据养老产业投资回收期较长的特点,支持发债企业发行10年期及以上的长期限企业债券或可续期债券(永久债券)。支持发债企业利用债券资金优化债务结构,在偿债保障措施较为完善的情况下,允许企业使用不超过50%的募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金。
3月,福建省出台《福建省加快推进健康与养老服务工程行动计划》,提出大幅提升医疗服务能力,形成规模适度的养老服务体系和体育健身设施服务体系。计划提出在健康服务方面,到2015年,医疗卫生机构每千人口床位(含住院护理)达到4.52张。养老服务方面,到2015年,每千名老年人拥有床位数30张以上。体育健身方面,到2015年,80%的县建有一个标准田径场、一个标准游泳馆(池)、一个2000以上座位体育馆;100%的县(市)建有1条以上的登山健身步道。