面对控烟的严峻目标，烟草消费税和批发价格罕见得同步调整。财政部昨日发布通知，自2015年5月10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。国家烟草专卖局同时表示，卷烟批发价格将统一提高6%，并同步提高零售指导价。专家预测，此次调税后，香烟价格将上涨10%左右。
卷烟批发价统一提高6%
根据财政部公布的最新烟草消费税税率表，在生产环节，甲类卷烟的税率为56%加0.003元／支；乙类卷烟的税率为36%加0.003元／支；批发环节，卷烟的税率为11%加0.005元／支；雪茄生产环节税率为36%，烟丝税率为30%。
所谓甲类卷烟，是指调拨价为每条70元(含70元)以上的烟草产品，中华等主流厂家的中高端产品应该都属于这一范围，乙类卷烟是指调拨价为每条70元以下的烟草产品，其在市场上所占比例大约在70%以上。调拨价，就是烟草工业企业卖给商业企业的价格。
《通知》还指出，纳税人兼营卷烟批发和零售业务的，应分别核算批发和零售环节的销售额、销售数量；未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的，按全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。
这次烟草消费税的调整，是继1994年、1998年、2001年、2009年之后的第五次调整，距离最近的一次消费税调整已是时隔六年。然而，更罕见的是，此次烟草消费税调整实现了烟草调税与调价的同步推进。记者从国家烟草专卖局了解到，卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格统一提高6%，同时按照零售毛利率不低于10%的原则，同步提高零售指导价。
“我们测算，此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上，其控烟的目的和效果才能显现。
减少吸烟人群 增加财政收入
分析人士指出，中国再度上调烟草消费税，与当前国内控烟形势严峻有关。
数据显示，中国自2005年加入《烟草控制框架公约》后，虽然在控烟方面做了不少努力，但目前仍有吸烟者超过3亿，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害，其中13岁至18岁青少年吸烟率为11.5%。
在国际上，公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世卫组织研究显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。
社科院财经战略研究院张德勇表示，在目前经济增速面临下行压力下，包括税收在内的财政收入出现下滑，上调烟草税是增税的一种手段。新政实施后，卷烟批发环节从价税税率由5%大幅提高至11%，换言之，一包20元的烟，税负就要增加1.2元。也因此，烟的单价越贵，增加税负越多。
让中低收入烟民
感到经济压力
对外经贸大学财税系教授郑榕则表示，烟草消费税主要会对两个阶层产生影响，第一个是中低收入的阶层，烟价的提升会让吸烟者感受到经济上的压力，从而减少烟草消费；第二个群体是青少年，提升烟价会对其购买香烟的冲动产生一定抑制作用。
下周一起全面调价
“今天我们会出来一份价格上调的价目表，从下周一开始，卷烟的价格就会上调。”一名烟草公司的销售人员告诉记者，公司正在准备调价，不同的卷烟调价幅度不同，有的在4%至5%，有的达到11%，平均幅度在6%左右。
“我估计，价格上涨后，有些经济能力较差的烟民，就会减少购买的频率，卷烟的销售肯定会受到影响。” (记者 赵莹莹)
（责任编辑：宋雅静）
