一张某村开给村干部的垫付收据
近日，河南邓州市刘集镇多名村干部反映，近年来他们征收社会抚养费不是根据村里实际违规超生情况，而是按照镇里给的任务指标征收。完不成任务，由村干部垫资。14日，邓州市宣传部对此回应称，由邓州市委市政府牵头成立的事件专项调查组调查发现，刘集镇确有社会抚养费由村干部代征问题，在社会抚养费征收过程中，有的干部怕当落后，有的干部因个别应征对象外出务工，存在着先垫支、后征收的情况。
“社会抚养费”是政府对不符合生育政策的当事人征收的一笔费用。谁超生，谁来交。要交多少，是按照超生胎次、收入等情况来定。日前有媒体报道称，在邓州市刘集镇，却有村干部反映，每年社会抚养费交多少，是镇里摊派下来的任务，收不上来定的任务数，就要由村干部垫付。而村干部如果不能按照镇里的任务上交社会抚养费，则有可能因此辞职或“被辞职”。
事情曝光后，邓州市成立事件调查组展开调查。根据14日邓州市宣传部发布的通报，经调查，刘集镇社会抚养费征收由计生办人员与村先排查出应征收对象底数，提出首征计划，经计生办评估修正后，由管理区包村镇干部口头通知各村应征收对象和数额。工作中有村干部代征问题。调查组在调查走访的过程中发现，刘集镇厚桥村在社会抚养费征收过程中，有的干部怕当落后，有的干部因个别应征对象外出务工，存在着先垫支、后征收的情况。
之前，刘集镇厚桥村原村支书亚俊太在接受媒体采访中表示，他自2010年任职以来，一共为村里垫付了12.475万元社会抚养费，垫付款讨不回，今年上半年拿不出钱继续垫付，4月份时便被免去职位，现在还每天被追债，被迫东躲西藏。
对此，通报称，厚桥村原支书亚俊太2014年因经济问题，经市纪委立案调查，刘集镇纪委行文，亚俊太受到党内严重警告处分。根据村两委换届选举的相关规定，其不能作为村支书候选人，不是因没有完成社会抚养费征收任务被免职。
此外，通报中还指出，调查组认为，出现社会抚养费征收不规范的，主要是由于个别基层干部法制意识淡薄，工作方法简单，主管部门疏于督查。
针对工作中存在的问题，邓州市决定组织市乡村三级干部认真反思，吸取教训，对全市人口计生工作进行全面检查，解决存在问题。一是按照有关规定，由纪检、监察部门对相关责任人依纪依规进行严肃处理，绝不姑息；二是全面开展自查自纠活动，对各乡镇的社会抚养费征收管理使用情况进行一次大检查，对查出的问题，建立台账责令整改；三是对计生系统干部进行法制培训，增强法制意识，规范行政行为，提高工作水平。(完)
（责任编辑：袁霓）
