长江经济带VS京津冀一体化 主菜+配菜两手抓

　　长江经济带VS京津冀一体化：主菜+配菜？

　　编者按：京津冀一体化作为习近平主席牵头的“一号工程”，相关国家规划还未出台，一个由李克强总理带头的长江经济带将有望成为经济发展的下一个重头戏。同一个中央领导班子的一把手、二手把在间隔较短的时间分别进行不同区域的战略谋划，难免让人拿来进行比较。有不少媒体将两者解读为同等地位的定位，果真如此吗？此外，中央政府又该如何同时协调两个经济圈发展的资源分配，规划及其发展当中又该注意哪些问题。这些都是需要各界反复思考和讨论的。

　　定位不同

　　京津冀：分担北京非首都职能&新型城镇化样本

　　京津冀一体化的另一个可能的称呼是“首都经济圈”，该说法就直接表明其核心作用是分担北京超负荷的非首都城市功能。顺应新型城镇化的发展国策，带动京津冀周边的城乡结合部的发展同样是京津冀一体化的重要作用。此前，有研究机构提出京津冀未来将成为新型城镇化的范本。尤其是离北京和天津较近的城郊将成为新型城镇化战略发展的切入点和排头兵。

　　长江经济带：从沿海沿边到沿江黄金水道联动东西

　　既然以长江经济带为名，很容易让人联想到长江在中国的地位，不仅作为中国的黄金水道发挥着强有力的航运作用，其横贯东西的地理区位覆盖中国的省市的面积也非其它经济圈可比拟的。此外，在国内处于领先地位的密集的经济、文化和科技水平也是该经济带未来发展强有力的保障和活跃点。

　　可以试着这么来进行定位，长江经济带是以黄金水道为依托，自沿海深入内陆，凭借该沿江地区原有密集的经济文化活跃度，来进行东西部之间的联动发展。

　　一只手该怎么两手抓？

　　前段时间，京津冀一体化的国家正式规划还未颁布，各种关于副中心的传闻就闹得沸沸扬扬，保定的房价甚至河北省的一些概念股也被炒得虚高。就在这样的背景下长江经济带有望上升到国家高度成为国策的消息又不胫而走，李克强总理也直接听取了相关发展规划的报告并展现了打造黄金水道的壮志雄心。

　　尽管两个经济带或者经济圈的定位不尽相同，但毫无疑问会分散投资和政策的注意力。有不少网友戏谑的称，习近平是北方人，李克强是南方人，这一套班子搞得规划还得同时照顾下自个的老家。看似调侃，也说明了大众的忧虑。同一届中央政府高谋划，毕竟资源有限，如何合理有效分配是一个难题，毕竟还有同乡情节不是么，况且中国人讲究均衡，这个给了资源，那个就不好不给。

　　从投资者的角度来说，将会起到一种分散投资的“效果”，对于投资者而言是多份选择，但对于区域发展而言有可能就相应减少了获得投资机会的可能。

　　转型升级版战略：主菜+配菜？

　　或许，不必担心一只手该怎么两手抓。毕竟，从前面的分析来看，京津冀一体化和长江经济带的定位并不相同。更有业内人士将两大经济圈解读为转型升级版的战略部署，即京津冀一体化是此前环渤海经济圈的升级版，长江经济带则是沿江周边各自为战的各大区域内经济圈的联动整合。

　　无论是从涉及省份的面积、GDP占比还有战略定位来看，长江经济带更像是一盘主菜，牵动占到中国GDP四成的区域发展的重头戏，这对于拉动中国经济下一步发展将起到至关重要的作用。而京津冀一体化无论是首都经济圈的功能定位还是涉及区域数量来看，都显得要局限的多。

　　如果真的是主菜+配菜的定位，或许一只手抓起来就要容易得多。

　　忧虑：棋下的一盘比一盘大 会不会是狼来了

　　长江经济带规划的提上日程，似乎也引发了不少大众的担心。大家都明白，长江经济带可能是一盘大棋，可棋下的过大翻船的可能性也越大。当年邓小平也只不过圈点深圳一个特区的发展。现在动不动就来个经济带，拖家带口的并非能起到好的效果。

　　中央支持区域的发展，就意味着区域政府有可能得到政策优惠，还有可能得到中央下拨的资金支持和补贴，而这正是外界所担心的“狼来了”。如何约束地方政府将资金真正用到实处在短期内是中国经济发展难解的一个问题。怕就怕在仍旧走上不顾生态环境和产业升级的固定资产投资拉动GDP的老路。

　　展望

　　中央政府的举措总是用心良苦的，可好心办坏事的情况已经不止一次。中国经济需要转型，急不得也蛮不得。（周慧之）