事发上海外滩 专家：罚款太轻应考虑入刑
近日，上海一栋位于著名景点外滩的百年建筑被莫名其妙地涂上颜料“刷脸”成为舆论关注的焦点，游客对此评价“恶心至极”。而由此引发的对于历史建筑保护的问题更令人忧虑，全国各地破坏历史建筑的事件呈现高发态势，为后代保留下这些“不可移动文物”已经刻不容缓。专家表示，目前对破坏历史建筑仅罚款的做法“治标不治本”，应“大幅提高罚款额度、罚没肇事开发商的开发权甚至必要时可以考虑入刑”。
“承载上海历史的石库门，是百年上海滩历史变迁的见证，首先肯定是要保护”，上海市政协委员屠海鸣痛心地说。就在屠海鸣发出呼吁的前几天，上海外滩一栋百年建筑、原三菱洋行大楼外墙，因一楼改造成会所俱乐部，被违规喷涂灰色涂料，被网友爆料后引起轩然大波。有网友戏谑这是给老建筑“粗暴刷脸”，“‘刷’了老建筑的‘墙’，丢的是谁的脸？！”更有在场游客直呼这种做法“恶心至极”。
这栋建筑坐落于上海广东路102号，始建于1914年，距今已有101年的历史，属于上海市优秀历史保护建筑。
中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄在随后接受媒体采访时表示，这栋历史建筑属于二级文物保护单位，修缮要严格按照法规、流程走，“我明确和施工单位说过，可没想到后来还是出现这样的后果。”
郑时龄介绍，二级文物保护单位的修缮保护相当严格，不仅房屋的内部结构和外立面不能改变，其整体布局及房屋内有特色的装饰也必须保护，“可现在，房屋使用方不仅违规喷涂了房屋外立面，大楼内的个别布局以及一些有特色的装饰也被破坏了。”
对于这一事件，正在米兰参加世博会的著名古建筑保护专家、上海交大建筑文化遗产保护国际研究中心主任曹永康告诉记者，“这种涂料黏性强，老建筑就像牢牢贴上一层不透气的外衣。受到天气温差影响，建筑也是需要‘呼吸’的，透气性受到影响，水汽无法排出，原来的花岗岩外墙会加速风化。外墙里面的一些构件也会加速腐朽，久而久之就会开裂脱落”。
“国内在保护古建筑方面真的还有很长的路要走，一些地方对古建筑的肆意破坏到了随心所欲的地步”。曹永康表示，政府是时候要出台一些严厉措施。
其实，上海外滩百年老建筑被粗暴“刷脸”只是众多破坏历史建筑事件中的沧海一粟。同样建于民国时期的英商班达蛋行旧址被整体拆除。对此，周边居民都表示“无法理解”。
光罚款远不够：“应当考虑罚没甚至入刑”
而目前，对于拆毁历史建筑的惩罚手段依然只能停留在经济上。以上海“三菱洋行旧址被刷脸”为例，记者昨天从上海有关部门了解到，当地依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第四款的规定，对当事人作出了罚款人民币伍拾万元的行政处罚决定。
“目前拆除一栋历史建筑最多只能被处以50万元罚款。但现实中，违法拆毁历史建筑的多为开发商，而既是商业行为，最高的考量肯定是利益得失，如果罚款之后无利可赚，开发商或许会罢手，可如果拆毁历史建筑带来的收益高于罚款，这些被罚去的钱对开发商来说不过就是提高了一些开发成本。”文物保护专家马涤明评价道。
马涤明更建议，必要的时候，可以考虑用刑事手段进行处罚，比如入刑等。记者贺涵甫
（责任编辑：杨淼）
