国家发展改革委关于新建商丘至合肥至杭州铁路可行性研究报告的批复
发改基础[2015]948号
中国铁路总公司，河南省、安徽省、浙江省发展改革委：
中国铁路总公司和河南省、安徽省、浙江省人民政府《关于报送新建商丘至合肥至杭州铁路可行性研究报告的函》（铁总计统函[2014]1383号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为构建中部地区、皖江城市带与长江三角洲地区的便捷运输通道，完善铁路网布局，促进区域经济社会发展，推进沿线地区城镇化进程，原则同意报来的项目主要建设方案。
二、主要建设内容和技术标准
（一）主要建设内容。线路起自河南省商丘，经安徽省亳州、阜阳、淮南、合肥、芜湖、宣城，浙江省湖州至杭州，正线全长796.9公里，其中新建线路长617.3公里，利用在建或既有铁路179.6公里。
（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计行车速度：350公里/小时。最小曲线半径：一般地段7000米，困难地段5500米。限制坡度：20‰。牵引种类：电力。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式:自动控制。行车指挥方式：调度集中。其它技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB10621-2014)。
（三）规划运输能力：单向6000万人/年。
三、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资960.8亿元（不含杭州动车运用所投资，含芜湖长江公铁大桥及相关工程铁路部分投资），其中工程投资880.8亿元，机车车辆购置费80亿元。资金来源为：项目资本金占总投资的50%，计480.4亿元，安排中央预算内投资74.7亿元（含芜湖长江公铁大桥及相关工程2.7亿元）；河南省、安徽省、浙江省负责境内征地拆迁工作和费用，征地拆迁费用由投资各方确认后计入项目地方股份；其余资本金由中国铁路总公司使用铁路发展基金解决。资本金以外的资金利用国家开发银行等国内银行贷款解决。
中国铁路总公司与河南省、安徽省、浙江省按照《公司法》组建合资铁路公司作为项目法人，负责铁路工程建设和运营管理。
建设工期为5年。
四、下阶段要结合京九铁路通道规划、沿线地区城镇化发展情况，进一步优化工程建设方案。切实落实环境保护、化解社会稳定风险等措施。认真研究运营补贴和土地综合开发等方案，确保项目财务可持续。
五、请铁路总公司、浙江省研究确定杭州枢纽动车运用所选址、工程建设和投资分担方案，确保与城市相关规划相协调。
六、请国家电网[微博]公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、总参信息化部在通信迁改等方面给予支持配合。
七、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
国家发展改革委
2015年5月5日
（责任编辑：杨淼）
