办证难，难在跑部门、递材料、等审批，不少企业把办证比喻成为“110米跨栏”。记者了解到，从7月1日起，浙江将全面实行“五证合一”登记制度，让企业办证从跨“110米栏”变为“百米冲刺”。
近日，浙江省政府办公厅下发文件，将全国率先全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”(下称“五证合一”)登记制度，从办理五本证照减到一本，从根本上压缩办证时间，降低办证成本，最大限度释放改革红利。
“‘五证合一’改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证等5本证照，需要跑5个部门，没有个把月时间办不下来。”浙江省工商局相关负责人表示，改革后，3个工作日即可拿到联办的证照，而且所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。
根据新政，新设企业的手续将进一步简化。申请人只需填写一张涵盖工商、质监、国税、地税、人力社保、统计相关内容的申请表。对于工商、质监、国税、地税、人力社保、统计部门要求提交的相同申请材料，申请人只需提交一份，原件由“五证合一”综合受理窗口留存，档案影像与质监、国税、地税、人力社保和统计部门共享。
新政要求各地从材料受理到发照不超过3个工作日。而之前，每一个证照办理的法定时限都是个15工作日，承诺时间也至少在3—5天以上，以此计划，平均可为每个企业节省20个工作日。
一直以来，浙江就把商事制度改革作为深化改革、简政放权的先手棋，着力破除各种约束企业健康发展的体制机制障碍。商事登记制度改革在全国全面推行之前，浙江就率先推出了多证联办、“一照多址”、“一址多照”、筹建登记等多项改革举措，有力加速了浙江“大众创业、万众创新”的步伐。
据了解，浙江的“五证合一”是在“多证联办”的基础上，通过建立审批信息共享平台，整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等，达到“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的改革目的，同时降低了行政成本和社会成本，方便了企业准入，提高了登记效率。浙江在总结基层试点改革经验的基础上，在全省推广“五证合一”登记制度，为年底全面实现“一照一码”奠定基础。
此外，改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发“五证合一”的营业执照。
（责任编辑：石兰兰）
